人民日报@增强党建引领凝聚社区合力（四中全会看落实·基层核心阅读党的十九届四中全会提出

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　　党的十九届四中全会提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制。

　　社区服务好不好，群众最有发言权。苏州工业园区推出党群互动机制，引领各方力量形成治理合力，探索解决困扰群众多年的烦心事。

　　最近，钟南社区居民张阿姨发现，占道经营的摊贩不见了，新建菜场的蔬菜也比原来便宜了至少1/3 。

　　一直以来，买菜难、流动摊贩占道经营困扰着江苏省苏州工业园区钟南社区的居民。现在，通过党建引领基层治理，苏州工业园区以需求和问题导向为出发点，发挥党建优势，由钟南社区大党委牵头，组织业委会、物业多次召开治理委员会共商对策，并组织实地考察，最终形成了邻里共享生鲜市场的改造方案。

　　苏州工业园区工委组织部推出党群互动平台已经一年有余，这一新举措能否从根本上解决党建与治理两张皮，让老百姓享受便利？采访人员近日进行了调查。

　　问题

　　如何将各方力量拧成一股绳，考验着园区基层治理能力

　　苏州工业园区钟南社区榭雨苑小区有1500多户住户，停车位缺口却达300多个，一到上下班高峰期，小区门口就堵得一塌糊涂

　　张斌峰调到钟南社区任党总支书记后，就一直想彻底解决这一历史问题，但多年来，除了对小区内部行车线路做一些调整外，他也毫无办法。不仅如此，长期以来，钟南社区商业街流动摊贩占道经营，部分商铺违章搭建、乱设摊点、无证无照经营等问题十分突出，存在着极大的卫生安全隐患。

　　近年来，随着经济持续发展，苏州工业园区在社区治理上存在的问题也一个个暴露出来，基层治理如何跟上园区速度，成为苏州工业园区成长的烦恼。

　　汤敏莉在欧典社区当了近十年党总支书记，她深感基层治理之不易，欧典社区有3500多户居民，其中流动人口接近一半，社区治理困难重重。广场舞扰民、电瓶车充电桩配置不足、商业街管理混乱欧典社区居民投诉不断，物业、业委会和社区之间互相踢皮球。

　　居委会力量毕竟有限，也是心有余而力不足。汤敏莉告诉采访人员，她曾想过要将业委会、物业动员起来，但一些业主代表不愿意出力，几次协商会议让汤敏莉有些心灰意冷。

　　苏州工业园区工委组织部在调研时发现，业委会成员干事热情低，常常无法调和物业和业主之间的矛盾。东沙湖社区工委党群办副主任许超坦言，看得见，管不了的问题积累了不少。如何将基层各方力量拧成一股绳？这些成了考验园区基层治理创新的难题。

　　改变

　　整合区域资源，搭建党群互动平台，社区治理有了新抓手

　　钟南社区作为东沙湖辖区人口密集的住宅区，仅有一个菜场，居民张阿姨每天买菜要穿过熙熙攘攘的占道经营摊点，买的还是高价菜。

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