人民日报■“大家的事，大家一起办”(人民眼·城乡接合部社上海市新杨和苑小区旁

----人民日报■“大家的事，大家一起办”(人民眼·城乡接合部社会治理)//----

上海市新杨和苑小区旁，南北厅河整治一新。资料图片

　　即便是在上海生活了多年的人，也未必知道，在这座国际化大都市的中心城区，还有桃浦这样的地方。

　　城乡接合部老工业基地，一度是这个位于普陀区西北角的小镇身上最深的印记。 34个居委会、7个村委会，城与乡在这里交错；4条铁路、3条高速公路，把全镇分隔得七零八落；60个居民小区中，动迁安置小区多达40个；18.53万实有人口中，动迁人口超过10.4万。

　　地处其间的新杨工业园区，成立于1995年，由原新杨村与桃浦镇的经济发展公司联合组建而成。为加强管理，园区设立党委，既管园务，又管社区事务。

　　城乡混合、产城交杂、外来人口密集，新杨工业园区的社会治理难度，可想而知。

　　瞧，一堵承重墙，竟成一道难迈的坎儿。

　　棘手：居民砸了承重墙

　　有户人家把房子的承重墙拆了！刚听到这个消息，新杨工业园区党委书记王熖有点不敢相信。

　　入户查看，王熖不禁倒吸一口凉气厚实的承重墙被拆除，一家人正要大兴土木搞装修。

　　承重墙怎么能拆？

　　看王熖一脸严肃，人家反而觉得小题大做，自己家的房子，我爱怎么敲怎么敲！

　　那是2012年，新杨工业园区大部分居民刚从自家农宅搬进新杨和苑小区。虽说上了公寓楼、进了单元房，可不少居民还是感觉老宅子里过日子亲切，那会儿自家住宅拆堵墙、修个屋很平常。

　　拆了承重墙，房子塌了怎么办？

　　王熖急得冒火，人家理直气壮，我家是14楼，顶楼呀，楼上没人怕啥？

　　当时，新杨和苑小区里拆承重墙的不止一家，也不只是顶楼。但这只是王熖面临的众多棘手问题中的一个。

人民日报■“大家的事，大家一起办”(人民眼·城乡接合部社会治理)。　　桃浦镇彼时还是上海知名的物流集散中心，有31个大型停车场和数不清的仓库。集装箱卡车没日没夜地进进出出，居民习惯了在车轮声中入睡。

　　新杨工业园区党委副书记王雅回忆，就拿这路来说，晴天土、雨天泥，根本没法走，一次有救护车要进来，愣是被大卡车堵得死死的！

　　园区里，违章建筑随意搭建，生活垃圾成堆，私拉乱接电线密集，非法群租屡见不鲜。园区干部去出租屋走访，起过不少争执，有时甚至被推出来；收废塑料的仓库，打开门气味难闻；新杨和苑旁的新槎浦河里，河道污染严重

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