北京：文明行为记录拟与房屋保障挂鈎北京市人大常委會取審議《北京市文明行

　　北京市人大常委会取审议《北京市文明行为促进条例（草案）》

　　文明行为记录拟与房屋保障挂鈎

　　昨天（25日），北京市十五届人大常委会第十六次会议召开，会议取审议《北京市文明行为促进条例（草案）》，《条例（草案）》明确在环境卫生、公共秩序、交通出行等领域的基本行为准则，重点治理随地吐痰、高空抛物、乱堆乱放等不文明行为，并对这些行为设立了罚则。本市拟建立文明行为记录制度，探索建立文明行为激励回馈制度，依据文明行为记录，完善有关评比表彰、积分落户加分等优惠政策。

　　北京市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆作了关於《北京市文明行为促进条例（草案）》的说明，本次立法将此前的问卷调查中市民最支援及最反对的 20 多项行为直接入法，并吸纳了公开徵求意见期间收到的200余条意见。《条例（草案）》包括六章，分别为文明行为规范、不文明行为治理、保障与促进、法律责任，还有总则和附则。本市将每月最後一个双休日设立为新时代文明实践推动日。

　　《条例（草案）》对文明行为，分为鼓励倡导和基本规范两个层次。一是突出首都特色，提出了热爱祖国、热爱首都的政治要求；倡导单位和个人践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。包括见义勇为，低碳生活，节约水、电、气等公共资源，出行优先选择步行、骑车、乘坐公共交通工具，合理使用公共设施设备，文明节俭操办婚丧喜庆事宜等。

　　二是明确在环境卫生、公共秩序、交通出行、文明社区、文明旅游、文明观赏、文明用网、文明就医等八个领域的基本行为准则。八个领域的基本行为准则包括不随意丢弃杂物、乱写乱画，分类投放生活垃圾，等候依次排队，文明饲养宠物，医患双方应当文明处理医疗纠纷等。

　　《条例（草案）》保障与促进一章，规范了各方主体责任，确立了文明实践、文明建立、文明引导、测评与清单、表彰奖励、文明记录、联合惩戒等七项工作制度机制。

　　首都精神文明建设委员会办事机构应当建立文明行为评价指标体系，制定正面清单和负面清单，作为本市推动文明行为促进工作的参考，并向社会公布。本市建立文明行为记录制度，加强文明行为和不文明行为资讯的记录、归集、共用和使用。本市探索建立文明行为激励回馈制度，依据文明行为记录，完善有关评比表彰、积分落户加分、房屋和医疗保障、公共服务优待、困难帮扶、现金奖励等优惠政策。鼓励用人单位在招聘录用、职位晋陞、待遇激励等方面将文明行为记录作为重要参考条件。