「新华网」部门吵“民生架” 群众受“改革益”——探访深圳坪山新华社深圳12月1日电题：部门吵“

　　新华社深圳12月1日电题：部门吵民生架群众受改革益探访深圳坪山区的精细化治理经

　　新华社采访人员周科、印朋

　　表单上写得清清楚楚是你们局的责任，没道理让我们来兜底。

　　我们每次接到投诉就半夜去蹲点取证，处罚了好几单，但是这些货柜司机根本不在乎这200元的罚款。

　　街道没有这个事项的执法权，一定要派给我们，就只能天天去现场劝，又累又不讨好，肯定不如你们去有效果。

　　一个露天停车场的噪音扰民问题，让6个部门、2个街道打起了口水战。面对一个月内老百姓关于同一事件的55宗投诉，坪山区最终按照谁出面处置最有效原则，定下了由交警大队牵头、街道和生态环境局配合的联合处置方案。几场联合处置行动下来，噪音扰民问题得到根治。

　　三年来，这样的吵架场景在深圳市坪山区屡见不鲜，当采访人员打开一张因吵架而厘清的千余类责任表单时，一场精细化的基层社会治理改革跃然眼前。

　　一份诉求几多烦恼

　　坪山区成为深圳一个行政区不到3年，但发展速度快，已经迈入大开发、大建设的新阶段，随之而来的各类问题错综复杂，城市管理和社会治理存在点多、面广、线长、变化快的特点。

　　与此同时，各级政府部门的咨询、投诉、建议渠道众多，普遍存在标准不统一、流程不规范、处置不高效等情况，给市民、企业带来困扰和不便的同时，也让决策者难以全面准确掌握社情民意。

　　摸底发现，全区电话、邮箱、微信、APP等各类民生诉求受理渠道多达148个，百姓反映诉求流程繁琐、沟通效率低，且反馈回复少。

　　针对这一情况，坪山区于2017年开始探索建立一个系统分事件、一套标准抓落实、一张表单统情况的新型民生诉求系统。

　　我们首先把受理渠道整合为电话端的12345热线、微信端的@坪山、网页端的领导信箱三个主渠道，并结合各渠道的技术特点和市民的使用习惯，确立了以微信端的@坪山作为主推渠道的改革思路。坪山区政务服务数据管理局局长胡锴说。

　　渠道整合后，诉求出现井喷。据统计，坪山全区2017年和2018年的民生诉求事件总量同比分别上升200%和58% 。

　　一张表单几多争吵

　　在以整渠道、统分拨为重点的第一轮流程优化工作结束后，坪山区启动了并表单、缩时限的第二轮改革。

「新华网」部门吵“民生架” 群众受“改革益”——探访深圳坪山区的精细化“治理经”。　　分级分类的过程比我想象中难多了。胡锴说，坪山区为此编制了《事件分级分类标准（征求意见稿）》，从2017年9月开始，开启了与69家区直、驻区单位、街道以及企业、事业单位持续4轮长达3个多月的吵架历程。

　　由于各系统规则之间的分类有交叉、重叠、定义不一致等问题，不少部门对分类存在质疑。有拿出法律依据、上级规章、会议纪要振振有词的，有彬彬有礼表示坚决不会接受的，有挑出毛病把责任甩干净的。征求意见期间，指挥中心的办公室、会议室、走廊上、电话里，各种争吵声不绝于耳。

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