【中国经济网】三问明年经济成色政策工具足增长不失速( 二 ) 本报记者：赵白执南明年经济增速会不会

　　民生证券首席宏观分析师解运亮预计， 2020年基建投资增速可能达7.4% 。专项债额度提升、支出比例向基建倾斜，以及补充资本金的政策刺激等都是提振基建的有利因素。而专项债由于不属于赤字预算体系内，具有较大空间。

　　政策工具充足

　　经济发展仍需政策托底。陈卫东表示， 2020年，宏观政策要坚持底线思维，增强忧患意识，把稳增长作为宏观调控的核心。财政政策要更加积极，货币政策要引导货币信贷合理适度增长。

　　货币政策方面，摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示，我国央行未来可以继续通过下调MLF利率来实现较低的市场利率向贷款利率的传导，传统意义上的降息也依然是央行未来政策操作工具箱内的备选项。

　　诸建芳预计，货币政策焦点将从缓解融资难到缓解融资贵。预计2020年MLF利率迎来两次下调，实体融资利率有望继续走低，准备金率或围绕三档两优下降100-150个基点。

【中国经济网】三问明年经济成色政策工具足增长不失速。　　财政政策方面，诸建芳认为， 2020年仍体现为加力提效。其中，提效的重点在于推动专项债充当资本金以及增加对基建的倾斜；加力则在于广义赤字的合理上升。他预计，财政赤字率将提至3% ，并适当增加广义赤字，包括新增地方专项债至3万亿元，同时将推动降低项目资本金比例等，并进一步推出创新型政策工具。

【中国经济网】三问明年经济成色政策工具足增长不失速。　　相较货币、财政政策两者而言，任泽平认为，当前宏观政策选择当中财政政策优于货币政策。在防范化解风险重要性凸显的背景下，财政政策作为结构性政策，不同于总量的货币政策，更有助于扩内需、降成本、调结构。除了增发专项债、扩大赤字以外，减税降费方式也可以进一步优化，比如降低社保费率和企业所得税税率，增加国有企业资产利润上缴比例，避免税收增速下行过多等。