1+9，走出自贸区制度创新“特色路径” ——中国（江苏）自贸区南创新|南京|产

江苏龙网：

**1+9 ，走出自贸区制度创新“特色路径” ——中国（江苏）自贸区南京片区实施方案和促进南京片区高质量发展意见解读**

江北新区研创园前竖立中国（江苏）自由贸易试验区标识。

　　12月18日，市委市政府召开新闻发布会，宣布出台《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区实施方案》和《关于促进中国（江苏）自由贸易试验区南京片区高质量发展的意见》（以下简称总体意见）以及投资贸易便利化、财政奖励、教育卫生健康国际化、人才、创新生态、规划和自然资源要素保障、生命健康、集成电路、金融等9个专项支持措施。

　　此次出台的若干措施结合南京片区的功能定位和需求，旨在以制度创新为核心，全力打造具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台，其中不乏全国首创的创新支持措施。

　　关键词法治园区

　　根据总体意见，在南京片区建设全国首个法治园区，同时加快推动引进律所、仲裁、公证等境内外高质量法律服务机构。支持设立一带一路国际商事法庭、南京知识产权法院及南京环境资源法院并落户片区。

　　解读：是否具备公开透明的法治环境，关乎创新因子能否充分活跃起来。为了进一步促进全域投资便利化，自贸区南京片区将建设江北新区法治园区，完善知识产权协同保护机制，推动知识产权检察室实质开展工作，做好知识产权质押融资工作。

　　南京法治园区，将重点围绕强化市场主体保护、净化市场环境、优化政务服务、规范监管执法、加强法治保障等方面提出一揽子制度创新方案，探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化最多跑一次改革，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，真正使法治成为南京乃至江苏发展核心竞争力的重要标志，具有重要意义。

　　关键词首创性改革创新

　　根据总体意见，鼓励首创性改革创新。对于南京片区试点经验，按被省级部门向全省复制推广、被省委省政府向全省推广或国家部委向全国推广、被国务院向全国推广三个档次，对主创团队给予一次性奖励。对于做出突出贡献的个人，属于公务员的，给予三等功及以上相应等次的奖励，企事业单位人员优先推荐各级劳动模范。

　　解读：为进一步完善精准化服务促进机制，江北新区鼓励首创性改革创新，通过对团队和个人的奖励，服务带动江北新区乃至全市的营商环境提升和前沿新兴智能产业培育。

　　与此同时，推动形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，服务带动江北新区乃至全市的营商环境提升和前沿新兴智能产业培育。

　　关键词芯片之城

　　根据总体意见，新区将支持集成电路产业园区载体建设，打造集成电路产业创新服务平台。支持芯片设计与终端应用的联动发展，推动人工智能、物联网应用、智能电网、新型显示、存储器等关键领域的技术布局。推进集聚政产学研用资的多方面要素，重点攻克EDA领域核心技术难点，增强EDA产业自主可控能力。支持南京片区实施全产业链招引，联合、整合、集成设计和方案提供商，挖掘创新应用领域，打造优势产业链。