1+9，走出自贸区制度创新“特色路径” ——中国（江苏）自贸区南( 二 ) 创新|南京|产

　　解读：自2017年后，南京江北新区开始发展集成电路产业，围绕台积电、清华紫光等先进工艺，集聚了紫光展锐、华大九天、中电科55所、华天科技等重点企业，经过近3年的发展，现已初步形成涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等环节的集成电路产业链，江北新区企业集聚效应突显。

　　为了进一步促进主导产业高度集聚，江苏自贸区南京片区将支持打造芯片之城，在企业成长方面，集成电路企业最高可获得5000万元资金支持，在产业创新方面，从事研发的相关企业最高可获得1亿元资金支持。

　　关键词基因之城

　　根据总体意见，支持南京片区建立生物医药共性技术创新平台、共性制造服务平台、进出口集中监管公共服务平台。优先支持重大疾病的创新药物、基因诊断技术、高端医疗器械等技术发展，推进干细胞临床研究以及细胞治疗等前沿医疗技术研究及应用，优化协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程，积极争取海关对B、C级特殊物品审批权限下放南京片区，用好用足对D级特殊物品实施一次审批、分批核销政策，成为全国生物医药创新研发中心、国际联合研究中心。建立重点企业零距离服务机制和海关联络员制度，在新药注册、进出口等方面提供个性化辅导。

　　解读：生物医药产业是全球化协同创新的产业。作为新区两城一中心主导产业之一，江北新区将重点围绕健康医疗大数据、精准治疗、大分子药物研发、脑科学、高端医疗设备集聚创新资源，构建覆盖-1岁到100岁全生命周期的健康医疗体系和大健康产业链。

　　通过扩大委托登记权限，优化审批服务流程；拓展知识产权保护领域，提升质量技术服务能力；优化进出口监管，打造便利化服务平台等举措，未来，江北新区生命健康产业在审批服务、产权保护、保税研发、人才引进等方面将得到更大力度的支持。

　　关键词国家生物技术药物

　　产业计量测试中心

　　根据《支持生命健康产业发展的若干措施》，南京片区将建设国家生物技术药物产业计量测试中心。该中心从蛋白质、微生物、核酸等三个不同领域，对标国家计量院生物实验室进行规划布局，作为国家计量院生物医药领域最新科研成果转化基地。争取2022年建成通过国家验收，从而为自贸区南京片区以及南京市生物技术药物产业提供覆盖全产业链、产品全寿命周期、全溯源链的计量测试服务，通过组建国家生物技术药物产业计量测试联盟，帮助重点企业和科研院所实质性参与国际计量交流合作，加快实现计量双边、多边互认，全面支撑和引领生物医药产业技术创新和质量提升。

　　解读：数千年前，度量衡的统一，为经济社会发展提供了计量的标准。如今，计量迈入量子化时代，经济发展、百姓生活又将发生巨大改变。今年5月，江苏省5·20世界计量日主题活动在南京拉开序幕，会上，国家生物技术药物产业计量测试中心落户江北新区。

　　作为目前全国副省级城市中获得的第3个国家产业计量测试中心，该中心将为南京生物技术药物产业发展提供全产业链、全溯源链、全生命周期的高端、前沿计量测试等技术服务，实现计量测试技术和生物技术药物产业的融合发展，拓展知识产权保护领域，提升质量技术服务能力，全面支撑和引领生物技术药物产业技术创新和质量提升。

　　关键词人才举荐委员会

　　根据《支持人才发展的若干措施》，设立南京片区人才举荐委员会，自主制定人才评价标准。建立片区境外人才引进服务平台，做好人才需求搜集和人才引进服务。对在片区工作的高端人才，根据产业类别，最高给予个人经济贡献90%奖补，对境外高端紧缺人才给予个税税负差额补贴。

　　解读：人才是第一资源，硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。南京片区人才举荐委员会将完善社会化市场化人才认定机制，引入举荐制，自主制定人才评价标准，同时建立片区境外人才引进服务平台，做好人才需求搜集和人才引进服务。