「人口」人民日报刊文：创造第二次人口红利( 三 )
总体而言 ， 第一次人口红利往往属于一种后发优势 ， 其有利于经济增长的特征只是特定发展阶段的产物 。 一旦发展水平提升和人口发展阶段变化 ， 经济增长就不能再依靠那些与不可逆的人口过程相关的资源 ， 如人口数量和年龄结构 ， 而越来越需要依靠那些可塑造、可培育的资源 。 经济发展理论和经验表明 ， 这种新增长资源中最重要的是全要素生产率和人力资本 ， 而这两者互为条件、相互促进 。
全要素生产率本质上是一种配置效率 ， 即生产要素在投入数量既定条件下优化配置带来的效率 。 全要素生产率的提高自然离不开人力资本的提升 。 体现在劳动者技能和企业家能力中的人力资本 ， 虽然可以依靠“干中学”得到改进 ， 但从根本上讲则要靠教育发展获得整体提高 。 而且 ， 各阶段和各类教育打下的人力资本基础 ， 也决定了“干中学”的效果 。 因此 ， 创造第二次人口红利 ， 不仅要提高储蓄率 ， 而且要提高人力资本以促进提高全要素生产率、保持较高的投资回报率 。 而提高人力资本 ， 归根结底要靠教育 。
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