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3万能买房的鹤岗：人口跌破百万 月均工资不足3000

（原始标题：“白菜价”买房的鹤岗：人口跌破百万 ， 收缩型城市出路在何方？） 3万-5万元就能在鹤岗买房安家 ， 使这个黑龙江的小城市成为了“网红” 。 但是在实现很多人的“安居梦”的同时 ， 鹤岗的人口流出趋势 ， 却不太可能因为外地买房客的涌入而扭转 。 “因为本人要去外地发展 ， 所以低价出卖 。 ”12月25日 ， 在58同城上查询鹤岗的二手房 ， 搜索颇受外地人欢迎的光宇小区 ， 点进最新一条信息 ， 就能看到这条卖房理由 。 今年以来 ， 人们惊讶的发现只需要3万-5万元就能在鹤岗买房安家 ， 这个黑龙江的小城市成为了“网红” 。 但是在实现很多人的“安居梦”的同时 ， 鹤岗的人口流出趋势 ， 却不太可能因为外地买房客的涌入而扭转 。 鹤岗产业结构相对单一 ， 过度依赖煤炭业 。 2011年 ， 鹤岗被国家发改委列为第三批资源枯竭型城市 。 随着人口的不断流出 ， 鹤岗已成为典型的收缩+资源枯竭型城市 。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林接受21世纪经济报道采访人员采访时表示 ， 城市收缩的本质在于核心产业衰退带来的增长动力弱化丧失 ， 继而造成城市发展相对迟滞、经济效益低下、就业容纳力降低及劳动人口流失 。 类似鹤岗这样的收缩型城市 ， 未来的出路又在何方？ 人口跌穿百万大关 房子在4楼 ， 63平 ， 6.8万元 。 21世纪经济报道采访人员查询光宇小区前10条信息发现 ， 这还是比较贵的房源 ， 最便宜的一房一厅售价3.8万元 。 今年5月份 ， 一位网友花费5.8万元购买一套77平米的房子 ， 并成功在鹤岗安家 ， 由此带动大批跟风者 。 据鹤岗方面接受央视采访时称 ， 今年前11个月 ， 超过2000套鹤岗的房子被外地人购买 ， 比去年同期增长超过30% 。 “鹤岗是个例 ， 这么便宜的房价 ， 对于一个人口近百万的城市来说不正常 ， 因为五六万元连建造的成本都不够 。 ”华南城市研究会副会长孙不熟告诉21世纪经济报道采访人员 。 孙不熟认为 ， 有人选择去鹤岗买房子并常住 ， 但这些人还是比较特殊的 ， 比如船员 ， 做直播、做淘宝的人员 ， 他们不需要在特定的位置工作 。 为何鹤岗会出现“白菜价”房产？这一方面和鹤岗回迁房建设过度有关 ， 另一方面也与这个城市的人口流出有关 。 统计公报显示 ， 2001年鹤岗全市人口111.25万人 ， 到2015年为105.6万人 ， 到2018年就跌穿百万大关 ， 为99.5万人 。 近年来 ， 鹤岗的人口一直是流出的 。 这背后是鹤岗过高的人口老龄化、城镇化率 。 2017年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报显示 ， 2017年鹤岗人口城镇化率高达82.6% 。 “城镇化率达到80%以上 ， 反而成为鹤岗的劣势 。 为什么很多小城市房价能涨 ， 恰恰是因为这些小城市的城镇化率还比较低 ， 仍然有大量的农村人口需要进城 ， 有大量人口还没有进入城市 。 鹤岗已经过早地透支了城镇化红利 ， 现在到了一个边际效应递减的阶段 。 ”孙不熟说 。 此外 ， 鹤岗35岁以上非生育高峰期人口占总人口比重近7成 ， 这导致鹤岗的人口自然增长率为负数 。 查询中国城市统计年鉴 ， 2017年鹤岗全市出生5041人 ， 死亡15253人 ， 自然增长率为-10.11‰ 。 低房价背后的低工资 为何鹤岗出现人口尤其是年轻人口的流出？ 鹤岗主要产业煤炭已经逐步枯竭 。 2017年鹤岗统计公报显示 ， 鹤岗最重要的工业产品为原煤和洗煤业 ， 2017年的产量为1146万吨原煤和664.8万吨洗煤 ， 但分别出现-9.3%和-7%的增长 。 与此同时 ， 鹤岗其他产业也没能发展壮大 。 数据显示 ， 2017年 ， 鹤岗城镇非私营单位就业人数为106962人 ， 其中仅采矿业就有35229人 ， 这个行业的年平均工资为51970元 ， 并不算低 。 整体来看 ， 2017年 ， 鹤岗城镇非私营单位的平均工资为51787元 。 但是2017年鹤岗人口为100.9万人 ， 城镇非私营单位就业人数不过占总体人口的10%左右 。 鹤岗私营单位就业人员平均工资情况要低得多 ， 2017年平均工资为32993元 ， 平均到一个月不足2800元 。 21世纪经济报道采访人员查询鹤岗私营单位的11个行业就业人员平均工资情况 ， 发现最高的只有36514元一年 ， 为金融业 。 农、林、牧、渔业 ， 制造业 ， 信息传输、软件和信息技术服务业 ， 房地产业等 ， 年平均工资均不足3万元 ， 月平均工资不足2500元 。 上海交通大学经济学院特聘教授陆铭对21世纪经济报道采访人员表示 ， 如果一个城市出现人口萎缩 ， 首先是青年人的流出 。 尤其当经济发展到后工业化阶段 ， 服务业吸纳越来越多就业人口的时候 ， 大城市由于服务业的品质、数量的多样性 ， 更能推动服务业发展 。 加上大城市往往会积聚更多创新的人才 ， 比如研发机构、大学等 ， 又会进一步强化它在知识创新相关产业的发展 。 房价有没有可能成为一个小城市的竞争优势？比如鹤岗 ， 能否通过低房价吸引更多的人口流入？ 孙不熟表示 ， 房价便宜不是一个城市的竞争力 ， 它是一个结果 。 “比如美国的底特律 ， 一美元一套房子都没人要 。 一个城市正常运行 ， 房价不会便宜到这个地步 。 ” 陆铭也表示 ， 房价的事情要分两面看 。 一方面 ， 部分群体觉得大城市的就业机会不是很有吸引力 ， 又觉得大城市的房价贵是个很大的问题 ， 那么低房价就有可能成为吸引这部分人去买当地房子的原因 。 但是鹤岗这样的小城市房价低 ， 是城市产业发展缺乏后续动力 ， 对年轻人就业创造能力比较低的结果 。 从这个角度来讲 ， 房价低是没有吸引力的表现 。 至少去鹤岗买房不是绝大多数人的选择 ， 如果真成为绝大多数人的选择 ， 那里的房价就不会便宜了 。 收缩型城市出路在哪 和鹤岗类似 ， 我国的很多小城市已经步入收缩型城市的道路 。 今年3月 ， 国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》 ， 首次提出收缩型中小城市要瘦身强体 ， 转变惯性的增量规划思维 ， 严控增量、盘活存量 ， 引导人口和公共资源向城区集中 。 陆铭表示 ， 一些地方成为人口流入地 ， 是因为经济增长发展更快 ， 就业机会更多 ， 那么就有另外一些地方相对经济发展速度比较慢 ， 创造就业机会比较少 ， 就会成为人口流出地 。 所以 ， 有些资源枯竭型城市成为收缩性城市 ， 如果放在整个国家发展的大格局里是正常的 。 盘和林指出 ， 随着我国城市化进程的推进和人口刘易斯拐点的出现 ， 大城市人口集聚、中小城市收缩显著逐渐成为城市发展新常态 ， 这是不同规模城市利益在新型城镇化进程中的再分配 ， 也是工业化向信息化转变发展的新趋势 ， 符合城市发展的基本规律 。 像鹤岗一样 ， 已经成为收缩型城市 ， 尤其是资源枯竭型的收缩型城市 ， 究竟有没有可能走出一条全新的路径？ 陆铭表示 ， 收缩型城市确实有转型成功的可能 ， 但具体怎么做还要看每个地方自身条件 。 在国外 ， 一些地方资源枯竭 ， 最终转型成科技型城市 ， 但是这只是少数的案例 ， 绝大多数地方会发生持续的人口收缩 。 甚至在一些地方发展出新的产业之时 ， 比如旅游业 ， 也并不意味着一定可以逆转人口流出的趋势 ， 因为创造的就业机会还是有限的 。 盘和林认为 ， 收缩型城市的地方政府应该积极进行精明收缩、减量规划 ， 减少盲目逆势扩张带来的资源浪费 。 与此同时 ， 挖掘历史人文底蕴 ， 优化宜居生态环境 ， 以“盘活存量” 。 2019年鹤岗市人民政府工作报告提出 ， 要大力发展新经济、新业态 。 结合实际 ， 深入挖掘优势资源 ， 用新业态新模式推动自身优势潜能转化为经济优势 ， 为转型发展增添新动力 。 抓好旅游康养产业迅速升级 。 推动生态优势向产业优势转化 。 陆铭表示 ， 小城市的发展还是要看自身的条件 ， 有的小城市成功转型为一个旅游、创意产业有竞争力的城市 ， 尤其是离大城市并不是很远的小城市 。 “每一个城市的发展 ， 需要根据自身的禀赋 ， 审时度势地去看 。 ”


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