美制裁北溪2线让德国饱受窝囊“气”

　　“美国优先”加剧欧美利益博弈

　　本报驻德国采访人员李山

　　近日，美国总统特朗普签署了2020年度《国防授权法》。该法允许特朗普在60天内，对参与北溪天然气管道二线和土耳其溪天然气管道项目铺设工作的企业及个人实施制裁。此举让不少自视为美国盟友的欧洲人很受伤。

　　“北溪-2”项目受到严重影响，力推该项目的德国非常愤怒却又无可奈何。面对“咄咄逼人”的“美国优先”政策，跨大西洋关系面临严峻考验。

　　“美国优先”是真正原因

　　“北溪-2”项目穿越波罗的海，总长度1222公里，是目前世界最长的海底管道，设计年输气能力达550亿立方米，将可满足欧洲约10%的天然气需求。通过这一造价高达95亿欧元的管道，直接将天然气从俄罗斯运往德国，可以绕开陆路上的中东欧国家，避免类似俄乌矛盾导致的断气威胁。该项目原计划在2020年年中完工并投入运营，目前仅剩约300公里的管道尚未铺设。

　　美国政界一直批评北溪项目会加大欧洲对俄罗斯能源的依赖，认为这是俄罗斯对欧洲“胁迫和施加政治影响力的工具” ，将削弱美国与德国和欧洲的关系。特朗普本人就多次公开反对这个项目，甚至在推特上写道：“向俄罗斯输送天然气美金是不可接受的！”另一方面，美国也希望向欧洲出口更多的液化天然气，为自己产量日益增长的页岩气寻找销售市场，尽管其价格比俄罗斯的管道天然气要昂贵很多。

　　对于92%的天然气来自国外进口的德国而言，能源采购多元化是提高能源供应安全性的必要之举。由于巨大的环保和应对气候变化的压力，德国正实施逐渐退出核能和煤炭能源的能源转型政策，这使得德国对天然气的需求不断增加。通过“北溪-2”项目，德国可以从俄罗斯直接获得天然气，这将有助于缓解能源转型带来的问题和挑战，确保能源供应的安全性。

　　为了缓和与美国在“北溪-2”项目上的紧张关系，德国已经承诺支持修建进口液化天然气的码头，在液化天然气领域加强与美合作。近期俄欧与丹麦就“北溪-2”项目达成协议，几个月后即将完工，而美对欧出口液化天然气的份额徘徊不前， 2019年3季度仅占欧洲进口液化天然气总额的12% ，位列卡塔尔、俄罗斯和尼日利亚之后。于是在“好言相劝”无效之后，美果断祭出“制裁”法宝，企图在最后关头阻止该项目的顺利完成。