董漫远:出兵利比亚?土耳其意欲何为

土耳其准备以军事手段介入利比亚正在进行的代理人战争 , 这是土耳其拓展其地缘政治边界和地缘经济边界的重大举措 , 也是土耳其与沙特地缘政治博弈升级的最新表现 。 利比亚现在是两个政权并存 , 一个是的黎波里的民族团结政府 , 它得到了联合国的承认;另一个是以军阀哈夫塔尔为首的图布鲁克政权 , 它虽然没有得到联合国承认 , 但军事实力较强 , 从今年下半年开始加紧了对的黎波里的进攻 , 试图推翻民族团结政府 , 统一利比亚全境 。 目前的战场态势于民族团结政府不利 。 而土耳其支持利比亚民族团结政府 , 原因之一是为了保住土耳其与该政府11月底签订的土利海上划界协议 。 该协议将使土耳其在东地中海拥有更大面积的专属经济区 。 东地中海地区近来围绕天然气资源的争斗骤然升级 。 以色列为了对阿拉伯国家实现各个击破 , 它以强硬方式在东地中海地区开发了两块天然气田 。 这些天然气田不仅可以满足以色列自身的供气需求 , 还有大量富裕天然气可供出口 。 于是 , 以色列联手埃及、约旦 , 进而做通塞浦路斯、希腊的工作 , 建立了地中海天然气合作联盟 。 以色列在地区经济发展中抢占了先机 , 土耳其也坐不住了 。 它首先从法律入手 , 尽可能地扩大海上专属经济区的范围 , 办法就是跟利比亚民族团结政府签署海上划界协议 , 此举引起了希腊、塞浦路斯、埃及等国的不满 。 另一方面 , 土耳其派出钻井船到塞浦路斯专属经济区内进行勘探性天然气钻探 , 进一步激化了土耳其与塞浦路斯的矛盾 。 土耳其如果再介入利比亚的代理人战争 , 还将使得土耳其与沙特的地缘政治博弈继续升级 。 土耳其与沙特矛盾的激化源于2018年沙特王储本·萨勒曼将土耳其、伊朗和地区恐怖势力并称为“邪恶三角” , 同时指出 , 土耳其要想重温奥斯曼帝国旧梦 , 甚至说埃尔多安是土耳其当代的奥斯曼苏丹 。 这样一来 , 土沙关系的缓和空间大为缩小 。 据媒体透露 , 利比亚军阀哈夫塔尔的背后支持者恰恰是沙特和阿联酋 。 从这个意义上说 , 土耳其有充分的理由支持利比亚民族团结政府 。 为了夺取相对于沙特的战略优势 , 土耳其在北非、东非两面出击:它在索马里兰设立军事基地 , 从南翼对沙特进行震慑;现在又挥师地中海南岸 , 在利比亚驻足 。 这一系列动作与土耳其领导人“2023”与“2053”战略愿景密切相关 , 也构成了这两个战略愿景的重要组成部分 。 笔者的判断是 , 土耳其会派兵进入利比亚 , 但将分步骤分阶段进行 。 首先派特种部队和教官 , 帮助培训民族团结政府的军队 , 提升他们的战斗力 , 并提供武器弹药等支持;如果效果不显 , 土耳其就可能派出相当规模的地面作战部队 , 与政府军并肩作战 , 挫败哈夫塔尔的进攻 。 保住利比亚民族团结政府 , 土耳其就保住了利土海上划界协定 。 至于哈夫塔尔能否夺取首都 , 民族团结政府能否挫败哈夫塔尔的进攻 , 将取决于土沙两国分别对两个代理人的投入 , 让我们继续观察 。 (作者是国际问题研究院研究员)


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