电梯@老楼加装电梯难题有待新“解法”( 三 ) 老楼加装电梯难题有待新“解法”|电梯|

老楼加装电梯的受益群体多是中高层住户，高低楼层住户间的矛盾时有发生。居民意见难以达成一致，是“老大难”问题。

根据2016年出台的实施方案，既有住宅增设电梯应征得所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意，同时应征得因增设电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的同意。

在征求意见时，常有低层住户对加装电梯是否会影响通风和采光、是否会增加噪音等提出质疑，也有住户明确表示使用机会少、受益程度远远低于高层住户，甚至有人提出“应给低层住户补偿。 ”

电梯@老楼加装电梯难题有待新“解法”。武圣东里20号楼八个单元门，四个单元至今未能装上电梯。 “本来做通工作的有6个单元，但有两个单元的两户居民反悔了。另外两个单元，一户认为电梯噪音会影响家中老人休息，另一户由于一些特殊的问题非常抵触。 ”武圣东里社区相关负责人说，让一个单元十几户达成共识， “太难了。 ”

为了让更多栋楼能够装上电梯，社区委员会的工作人员常在周日自愿加班，把住户们约到一起，谈各自的诉求和意见。 “能解决的，我们都尽量帮助解决，只要大家能达成一致。 ”

海淀的北航家属社区，是目前该区加装电梯最多的老旧小区。 29栋符合加装条件的楼，已有75部电梯投入使用， 20部正在完成管线改造，即将进行电梯吊装。

“最开始一层二层住户都有不同程度的反对意见。 ”北航后勤保障处副处长甘海珍说。针对居民不同的反对理由，北航社区办和相关单位采取“一户一策”的方式，判断谁去做工作、怎么做工作最有效。

一笔难算的“经济账”

在协商过程中，大多数居民最关心也最纠结的，是“究竟要出多少钱” 。

丰台区莲花西里6号院7号楼的4部电梯，除去补贴，剩余每部电梯120万元的安装成本，都靠居民自筹完成。

莲花池军休所第五党支部书记丁晓明，是7号楼加装电梯的发起人和牵头人。其介绍，根据建设单位的电梯设计方案，一层住户需出资5万多元，二层住户出资7万多元，三四五层分别出资11万多、12万多和13万多，最高的六层需出资14万多。一开始，大家并不接受这样的出资方式，尤其是一楼住户。

丁晓明说，最后是通过对电梯加装方案进行特殊设计，加上不断的沟通，大家从方便生活需要出发、从现实和长远利益考虑，最终全楼就出资方案达成一致。

在北航社区，除去各类补助后，每部电梯需居民自筹约30万元。通过按户交租金的方式分摊下来，每户每个月缴纳几十到一百多不等，最高层每月付200多元，二层每月几十元到一百元，一层不用交钱。

这种“分期付款”的方式既解决了居民一次性筹资难的问题，也符合“受益最多出资最多”的逻辑，居民普遍比较能接受。

但居民自筹资金委托第三方实施安装和后续维护、费用约定分摊的出资模式，据统计，在2019年北京老旧小区加装电梯中仅占1.7% 。

对大多数普通老旧小区来说，自筹资金实行依然相当困难。