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直播为农民工讨薪的信访局长： 我是俗人 不能免俗

直播为农民工讨薪的信访局长： “我是俗人 ， 不能免俗” 原创： 张笛扬 南方周末 李海明替农民工讨工资的途中就开始直播 。 （直播视频截图） 网上讨薪的视频只录了一部分 ， 其实后面我和他们还有很多交流 ， 我说 ， “再不支付工资你的施工资质就可能被取消 。 ”应该是这句话起到作用了 。 “他们是最底层的、最弱势的 ， 你们欺负弱势群体 ， 拍拍你自己的良心 ， 拍拍你的良心问一问 ， 马上给我处理去！”李海明拍着胸脯 ， 神情激动地吼道 。 李海明是河北蔚县的信访局长、公安局副局长 ， 从警25年 。 2019年12月5日 ， 李海明身穿黑色西装、打着红色领带 ， 站在他对面、被他怒斥的是几位欠薪企业的老板 。 被拖欠工资的农民工到信访局上访 ， 李海明将企业负责人约到了信访局 ， 确认欠薪属实后 ， 就发生了这样一幕 。 欠薪企业负责人当场答应第二天到信访局给农民工发放工资 。 片段被李海明的同事录下 ， 事后发给了他 。 李海明将视频传到了他的快手账号——“信访局长李海明” ， 由此在网络上传播开 。 快手等新媒体平台被李海明视为工作工具 ， 他除了在上面发短视频外 ， 还会定期开展直播 ， 回答网友的问题 ， 方便群众“上访” ， 他认为通过这一方式和群众打交道 ， 是信访工作的应有之义 。 李海明由此在当地成了网络红人 。 12月23日晚 ， 他的快手粉丝还只有2万 ， 25日就已经超过2.9万 。 随着短视频平台的普及 ， 越来越多的官员开始通过这一方式“拉近和人民群众的距离” 。 近日 ， 李海明接受南方周末采访人员专访 ， 以基层官员的视角 ， 阐述对“直播问政”的认识 。 1兼任公安局副局长有助解决信访事项 南方周末：讨薪的视频在网上火了之后 ， 有一些人说你是在作秀 ， 你听说过吗？ 李海明：这段视频不是刻意炒作 。 我办公室的门平时都是敞开的 ， 那天隔壁的督办室主任听到我说话声音提高了后 ， 就跑到我门外面拍摄 ， 当时我也没看见他 。 之后他告诉我他录下来了 ， 发给我看 ， 我说这没什么 ， 说的都是实心话 ， 那就发到快手上吧 。 我主要是希望社会广泛关注后 ， 让企业不敢再拖欠工资 ， 让农民工能把工资拿上 ， 谁做工作倒无所谓 。 南方周末：你的快手账号上发布了不少关于农民工讨薪的视频 ， 最近农民工上访比较多吗？ 李海明：每年的中秋节和春节前夕是农民工讨薪的高发期 ， 这两个节点农民工都要回家过节 。 我是去年6月到信访局工作的 ， 到现在经历过两次“两节”了 。 特别是临近过年 ， 我每天要处理好多起农民工讨薪事件 。 农民出来打工很不容易 ， 工资不能拖欠 。 那天视频里说那些话之前我还说了几句话 ， 问他们 ， 你的父母是不是农民呀 ， 你的祖父肯定是农民吧 ， 你们想想农民出来打工多不容易 。 国务院领导多次强调农民工工资不能拖欠 ， 我们也应该加大工作力度 ， 把治理拖欠农民工工资作为工作重中之重来抓 。 南方周末：那次你说了几句话后 ， 企业老板就愿意发放工资了 ， 但正常的工作流程是怎么样的呢？ 李海明：讨薪的视频火了之后我也有一些顾虑 。 视频未免让人觉得就我们信访部门在干工作 ， 其实我们是一个团队在解决这些问题 。 参与的有劳动监察、住建和公安部门 ， 信访局只是负责组织、协调和督导 。 其实农民工欠薪案件本不属于信访事项 。 工资被拖欠了 ， 农民工首先应该找劳动监察部门 。 但因为劳动监察部门受理的时间比较长 ， 农民工等不及 ， 就会直接过来上访 。 南方周末：你兼任了公安局副局长 ， 这个身份对解决信访事项会不会有帮助？ 李海明：有这方面的因素 。 前两天我就跟一个拖欠工资的企业老板说 ， 劳动监察立案后 ， 你再拖着不给 ， 就会移交到我们公安 ， 你可能就会被追究刑事责任了 ， 他听到这个就得掂量掂量 。 今年5月就有两起案子 ， 拖欠工资的企业老板被追究刑事责任 ， 成了网上追逃人员 ， 后来他们就主动投案自首了 。 不过 ， 县里设立了信访工作联席会议 ， 联席会议办公室设在信访局 ， 我是联席办主任 ， 劳动监察、住建、公安部门都是联席会议的成员单位 。 我一般是以联席办主任的身份来解决问题的 。 联席办可以向县委、政府提交建议 。 对于拖欠农民工工资的企业 ， 我们可以建议县政府来年取消这个企业在当地建筑施工的资质 ， 拉入黑名单 ， 他就不能再承揽工程 ， 那他的经济损失就很大了 ， 就有压力了 。 网上讨薪的视频只录了一部分 ， 其实后面我和他们还有很多交流 ， 我说 ， “再不支付工资你的施工资质就可能被取消” 。 应该是这句话起到作用了 。 2在县委书记提示下开的快手 南方周末：为什么要在快手上发视频、做直播？ 李海明：我开快手可不只是为了帮农民工讨薪 ， 我是为了做好信访工作 。 其实我一直以来都在用新的网络工具做群众工作 ， 2010年我还是派出所所长的时候就开了十几个QQ群 ， 辖区里不少居民都在群里 。 这两年我看到很多人都在用快手、抖音 ， 我在6月份也下载了 。 起初我觉得就是一个娱乐软件 ， 用在工作上不合适 。 不过县里的宣传部门多次提倡我们开快手、抖音、微博、微信公众号 ， 同时也要求做好账号的备案 。 我真正用快手开展工作还是在领导提示我之后 。 蔚县县委书记梁昆有一次和我交流 ， 说我是信访局长 ， 应该开 。 当时梁书记在微信上给我发了申请快手账号的内容 ， 另外还把内蒙古多伦县县长刘建军的快手账号发给了我 ， 他是第一个在快手上做了实名认证的县长 ， 我开通后第一个关注的就是刘建军县长 。 南方周末：你和刘建军互动多吗？ 李海明：他的直播我每次都看 。 我和他是快手好友 ， 我们也在相互交流 。 刘县长掌握的知识、政策更全面 ， 我时刻关注着他 ， 我会留意群众提出问题 ， 看刘县长是怎么回答的 。 南方周末：你多久直播一次？都直播什么内容？ 李海明：我一般在周六的下午3到6点做三个小时的直播 ， 回答网友的提问 ， 帮大家解决问题 ， 直播间最多时有五百多人在线 。 其他的工作事项 ， 我觉得有价值的 ， 我就会一边工作一边用这个记录 ， 有一次我去找企业老板帮农民工讨薪 ， 我一连直播了6个小时 。 但有些工作就不太好直播了 ， 一直举着架子和手机有点碍手碍脚 ， 比如在办公室批件 ， 直播出去也不合适 。 南方周末：你在快手上发视频、做直播 ， 身边的同事会不会对这一方式有不同的看法？ 李海明：身边的同事倒没有 。 不过我刚开始发快手视频的时候 ， 有网友觉得我有点不务正业 ， 说你拍快手视频国家允许你吗 ， 我回答他 ， 只要是可以方便工作的 ， 任何方式都可以 。 3不怕被大家监督 南方周末：直播间里网友一般都问什么问题？ 李海明：因为老百姓对法律和政策掌握得不是那么全面 ， 提的问题可以说是千奇百怪 。 大部分问题都不属于信访事项 ， 有些是咨询如何办事的 ， 比如有人问怎么异地办理身份证 ， 还有些是属于诉讼、仲裁、行政复议或者纪检监察范畴的 。 我的原则是 ， 我知道的我回答 ， 知无不言；不知道的我只能说这个我真不知道 ， 你可以去哪个单位了解 。 网友们反映的问题 ， 只要是我们信访局受理的范围 ， 我们会替老百姓上访 ， 不是我们的范围 ， 我会告诉他维权的途径 。 南方周末：你现在适应直播这个形式了吗？和在信访局接访有什么不同之处？ 李海明：一开始还不太适应 。 之前经常和老百姓一对一交流 ， 或在群里发语音、文字 。 但直播是跟五百多人同时交流 ， 他们都能看到我 ， 相当于在五百多人面前发表演说、解答疑问 。 可能和我用快手的时间不长有一定关系 ， 当时不知道哪个按键是什么功能 ， 有点手足无措的 。 但是不适应很快就过去了 ， 回答问题和平时是一样的 。 其实平常在信访局接访 ， 老百姓过来反映的问题也是五花八门 ， 大部分都不属于信访事项 ， 我会告诉他们去找哪个部门解决问题 。 南方周末：你的快手账号为什么设置成你关注的人才能留言、评论？是有什么顾虑吗？ 李海明：没有吧 ， 可能是我还没搞懂软件 ， 设置的时候没搞清楚 。 我的快手账号和微信账号是一样的 。 添加我的微信和快手账号都很方便 。 我很乐意大家加我 ， 在微信上和我交流 ， 对我的工作提出意见 。 我们不怕被大家监督 ， 我建立了很多个微信群 ， 方便群众反映问题 ， 群里我也邀请了不少媒体采访人员进去 。 我在信访局还建设了“五员”志愿者队伍 ， 邀请各行各业的人加入 ， 现在有72人轮流值班 。 他们充当上访的接待员、陪访员、调解员、听证员 ， 此外 ， 他们还要对领导接访作出监督 ， 叫监督员 。 南方周末：你在网络上火了之后 ， 生活上有变化吗？ 李海明：我是俗人 ， 不能免俗 。 有人对我提出表扬我很欣慰 ， 但工作还是依旧 。 只不过现在走在大街上 ， 偶尔会有人认出我 ， 说你不是信访局长嘛 ， 我们能加个微信吗？我说加吧 ， 信访局长首字母加5266 ， 不用扫码的 。


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