[老人]“喘息服务”给老人看护者“放个假”( 三 ) “喘息服务”给老人看护者“放个假”|

国家统计局数据显示， 2013年到2017年，我国65岁以上老年人从1.31亿人增加到1.58亿人。全国60岁以上老年人已超过2.4亿人，占总人口的17.3% 。

北京的老龄化形势尤为严峻。据2018年10月市老龄办发布的北京老龄事业发展和养老体系建设白皮书，截至2017年底，全市60岁及以上户籍老年人口约333.3万，占户籍总人口的24.5% 。

2018年11月初，北京市明确提出实施“喘息服务” 。北京市民政局发布《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》提出，通过购买服务方式，由养老照料中心、社区养老服务驿站为老年人提供短期托养服务，为照护者提供休整机会。当月，丰台区老龄办在全区贴出首个试点公告。

在丰台区， “喘息服务”通过两种方式进行。一种是入住机构，进行短期托养照护，一种是由服务机构派专业的工作人员上门照料。

通过层层筛选，首批400个老年人家庭，按就近原则分配给8家签约机构。

看护人一个月可有4天的“喘息”机会。试点服务期共6个月，申请人可分散使用，也可一次性使用，服务总天数不超过24天。机构照护服务费用按每人每天220元计，上门照料的服务费用为每人每天180元，费用由区民政局与第三方机构直接结算。

■ 探因

丰台区失能老人数量远超服务规模

邢尹力很珍惜这次试点机会。这位年轻的女院长和母亲一道，长期参与公益事业。她坦言，照顾老人“真是不简单，尤其是精神残疾的老人” 。

王爱华就是一例。他生于1955年，还未达到国际标准规定的65周岁的老年人“起点” 。但由于长期的智力残疾，他的外貌表现出远远超过实际年龄的衰老。

温馨精康园的就餐和起居时间固定， 7点吃早饭， 11点吃午饭，下午5点吃晚饭，晚8点睡觉。但刚进来时，王爱华睡不着觉，看电视一直看到次日凌晨4点。他说，就爱看电视里的人唱歌、跳舞。

另一位让邢尹力印象深刻的，是一位上门服务的老人。

老人有严重的洁癖和强迫症，要求护理人员必须洗手十几遍才能开始工作。老人便秘需要护理人员帮助大便，不允许护理人员戴手套。

与温馨精康园相距几公里远的北京康助护理（养）院，也是此次签约的8家提供喘息服务的机构之一。这家机构负责对长辛店镇和云岗片区提供服务，分配给他们的118个名额，都是中重度失能的老年人家庭。

[老人]“喘息服务”给老人看护者“放个假”。失能老人的数量，远远超越了“喘息服务”试点期的服务规模。

在丰台，试点期计划为1500个老年人家庭提供服务，并明确了服务范围是失能、失智的老年人。但丰台区对全区失能老年人的跟踪调查结果显示，这个规模达到了1.5万人左右。

[老人]“喘息服务”给老人看护者“放个假”( 三 )