中国财政报告2019:谁来给我们养老?( 二 )
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、北京(41.8)、云南(22.0)、西藏(19.8)和四川(18.3)可持续月数居于前列;黑龙江(-3.1)、辽宁(1.7)、青海(4.8)、湖北(5.9)和河北(6.7)可持续性较差 , 其中黑龙江为唯一累计结余为负的省份 。 当年养老保险收支结余为负的省市有黑龙江和辽宁 , 当年结余分别为-152.1和-366.9亿元 。 对比2017年 , 15个省市的养老金可持续月数减少 , 其中安徽2018年可持续月数为13.3 , 较2017年大幅减少10个月;广东、内蒙古和甘肃较2017年分别减少3.7、3.1和2.7个月;云南、北京和重庆较2017年增加7.9、3.7和3.5个月 。 养老金可持续性与经济发达程度成正比 , 与老龄人口抚养比呈反比 。 据国家统计局数据 , 2018年末全国老龄人口抚养比为15.9 , 即百名劳动力赡养15.9名65岁及以上老人 。 分省市看 , 全国人口抚养比最高的地区包括重庆(20.6)、四川(19.8)、江苏(19.2)、安徽(19.1)和辽宁(18.6) , 抚养比最低的地区包括西藏(8.2)、广东(10.3)、新疆(10.4)、青海(11.0)和海南(11.6) 。 从各省市养老金可持续性规律看 , 经济越发达、人口抚养比越低的省市养老金可持续性最好 。 例如广东省经济总量居全国首位 , 同时人口抚养比处于低水平;而辽宁等人口抚养比较高的地区养老金可持续性较差 。 <p style=)

为39.2% , 参保职工负担较大 。 从国际比较看 , 2018年中国老龄人口占比为11.9% , 在金砖国家中处于较高水平 , 高于巴西(8.9%)、印度(6.2%)和南非(5.3%) , 接近韩国(14.4%) , 但与OECD成员均值17.1%仍有一定距离 , 需要警惕的是我国人口老龄化速度在加快 , 2001-2010年老龄化平均每年增加0.2个百分点 , 2011-2018年平均每年增加约0.4个百分点 , 2018年比2017年上升0.5个百分点 。 2018-2050年中国老人比重将从12%快速升至30% 。 其三 , 劳动力的大量流动扩大各地养老保险可持续性的不均衡程度 。 我国各省市的养老金缺口参差不齐的重要原因在于人口的流动结构 。 劳动力的流出在一定程度上充实了流入地的养老保险 , 但是人口大量流出的省市却加重了养老保险缺口 。 2018年安徽省户籍人口达7083万人 , 而常住人口则为6324万人 , 城镇职工养老保险基金的可延续月数自2017年21.3个月显著下降至2018年的11.6个月 。 <p style=)

