美国空袭巴格达，却使两伊意外解套

刘燕婷：美国空袭巴格达，却使两伊意外解套

刘燕婷台湾大学政治所研究生 2020-01-05 08:47:15 2020跨年夜，美国驻巴格达使馆过得心惊胆战，原因还得从12月29日一场空袭谈起。当时美国为报复亲伊拉克民兵用火箭炸死美国承包商，便对伊拉克、叙利亚境内的亲伊朗什叶民兵“真主党旅”（Kata""""ib Hezbollah ， كتائب حزب الله‎）发动空袭，一阵打击下来，共有25名武装人员身亡，另有51人受到程度不等的轻重伤。正是这一炸，使复仇之火烧向了巴格达。 12月31日，事发后两天，巴格达街头突有上千群众闯入美国大使馆区，纵火砸窗、围攻建物，宣称要替死于空袭的同胞复仇，并要求美军撤出伊拉克；使馆武装人员也立即还以颜色，闪光、催泪双弹齐发。双方对峙许久，群众才在伊拉克军警柔性劝说下散去，现下伊拉克特种部队已前来驻防。此次事件颇有1979年伊朗人质危机、2012年班加西使馆遇袭的既视感，虽说使馆人员因藏身及时而毫发无伤，但馆外的遍地碎窗却折射出美军窘态——入侵十数年、耗费2千亿美元以上，却愈发四面楚歌。

12月31日，美国驻伊拉克大使馆遭围攻图源：《纽约时报》随着伊拉克在后“伊斯兰国”时代的部落化，加上美国与伊朗的对峙逐渐加剧，此次使馆危机不过是开头。为报复围城之辱，美国已于1月3日空袭巴格达机场，造成伊朗圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼（Qassem Soleimani）、“真主党旅”与伊拉克“人民动员部队”指挥官阿布·马赫迪·穆罕迪斯（Abu Mahdi al-Muhandis）等高阶将领身亡，前者在伊朗尤具威望，不仅是首屈一指的军事领袖，也被视作反以反美的民族英雄，更是仅次于哈梅内伊、鲁哈尼之后的第三号人物。面对一夕折损两将的剧变，伊朗的哈梅内伊誓言复仇，美方也已紧急通知所有在伊拉克的美国人尽速撤离，并派遣3000名美军增援，以备不时之需，美伊的代理冲突，在反美情续发酵下，现才正要揭开血腥序幕。

巴格达机场遭袭击图源：推特再部落化的伊拉克与代理冲突如今的伊拉克是各方逐鹿的竞技场，部落主义在过去本就盛行，现又因政治冲突而变得更严重。奥斯曼土耳其帝国崛起后，伊拉克三大省摩苏尔、巴格达和巴士拉成了帝国版图的一隅，但帝国中央起初实难遂行统治，因为该地的部落和氏族结构坚不可摧，酋长与族长才是实质领导。久经困顿后，奥斯曼开始力行都市化政策，意图消溶部落的关系网；1915年起伊拉克沦为英国势力范围，后者依然承袭土耳其人的统治方式，引入中央行政管理和通讯系统，同时推动土地所有权改革，部落间的军事同盟于是日渐瓦解，酋长们纷纷卷入土地和水权的争夺战中。然而即便如此，在帝国与中央政府来来去去间，部落主义仍透过通婚、标举共同血缘、集体经济利益等方式，顽强地活了下来，甚至在萨达姆·侯赛因掌权期间，试图标举“伊拉克人”的文化民族身份来团结国内派系，进而消除部落主义文化及其影响力，仍是费尽心思而不可得。且萨达姆自己就是靠着部落主义才进了权力体系，他首先是总统艾哈迈德·哈桑·贝克尔（General Ahmed Hassan al-Bakr）的表弟，接着才是复兴党安全部队的首席指挥官。对萨达姆而言，自身部落的价值观和忠诚度是维系统治不可或缺的靠山，故其在政策中标举伊拉克身份时，也不能避谈自身部落的支持与荣光，如此一来其他部落自然有样学样。 2003年美国以“发展大规模毁灭性武器为由”入侵伊拉克，进而推翻萨达姆政权并将其绞死。这场以莫须有的罪名发起的战争为伊拉克与全中东铸下毁灭性的恶果，一是让伊拉克陷入权力真空，导致宗派势力、部落武装群起称王，结果战后不久全国各地皆生叛乱，且持续至今；二是促成“圣战”势力的崛起与扩散，尤其是叛乱之初，有支“圣战”组织打着反什叶派、反美军之名攻城略地，最后建立了横跨伊拉克与叙利亚的政治实体，鼎盛时期曾统治1200多万人，掌有超过3万多名战斗人员，年度预算超过10亿美元，更在海外18国中设有分部，并介入多区内战与恐袭案。这支“圣战”势力在美军入侵时名叫“认主与圣战组织”（Jama""""at al-Tawhid wal-Jihad），但今人多以其创立的政治实体名称呼之——“伊斯兰国” 。 “伊斯兰国”在伊拉克肆虐十数年，不仅让前总理努里·马利基（Nouri al-Maliki）与美交恶，最后于2014年辞职下台，也令伊拉克爆发了三年内战。这场内战把美国、伊朗与俄罗斯都牵扯进来，更让伊拉克的部落化态势难以挽回。萨达姆时期，伊拉克还能在国家部落主义与社会部落主义间摆荡，换句话说，中央权力大时，便只有萨达姆的部落得势；但中央权力下降、或有政策需要时，便适时放权给其他部落首长，使其能自行征税、甚至享有一定的司法自治权。然而美军入侵后，伊拉克经历了长年叛乱与内战，其部落主义已染上浓重的暴力色彩，各方民兵、武装势力俨然成了现代新部落，其中还夹杂着伊朗等外部势力的支持，其于伊拉克境内建立起大小不等的势力范围，以军事实力维持统治正当性，并能自行收税、执法、贸易，中央难以管束，其中包括复兴党武装势力、逊尼派民兵、什叶派民兵、库尔德民兵、土库曼民兵、亚述民兵、亚兹迪民兵，以及数不清的“圣战”团体，库尔德斯坦地区还在2017年内战末期举行非正式独立公投，意图独立建国，最后因遭伊拉克政府军攻打才作罢。入侵之初的美军，挟着帝国的坚船利炮，攻无不克，伊拉克几乎沦为其殖民地；然而时间久了后，随着伊拉克国内叛乱、“伊斯兰国”肆虐、内战爆发，中央政府的权力逐渐碎片化，美军也没能幸免于历史力量的宰制，沦为无数“部落”之一，只不过这支“部落”坚定支持中央政府、而且讲英文。 2017年12月， “伊斯兰国”老巢摩苏尔被攻占，败军大举溃逃叙利亚，伊拉克中央政府宣布内战结束，虽说往后的暴力事件减少、血腥程度也大幅下降，却留下大片权力真空，引发美国与伊朗竞相蚕食鲸吞，且国家部落化局面已定，中央政府虽有心统整各方势力，却实在力不从心。在前总理马里基下台后，美国又前后扶植了海德尔·阿巴迪（Haider al-Abadi ， 2014-2018）与阿卜杜勒·马赫迪（Abdul-Mahdi ， 2018-），但这两人有一共同特色：缺乏强大的政治基础，也没有民兵势力支持，因此上任后做得相当辛苦。以2019年伊拉克内阁难产为例，什叶派、逊尼派、库尔德三大政治集团争执不休， 22位内阁成员名单因而久悬未决，马赫迪虽想保住自己在国防、内政、司法三大部的决定权，却保到几乎吐血。政治尚且如此，军事的整合之路便更是荆棘丛生。