「建议」湖北:254份检察建议推动扫黑除恶与综合治理“双赢” 检察院|问题|进行

正义网武汉1月7日电(采访人员戴小巍)“建议英山县农村农业局整合行业信息链强化风险防控,优化供给侧改革提升服务水平,夯实法治宣传树牢法治意识……”这是1月3日采访人员在湖北省英山县检察院发给该县农业农村局的检察建议书上看到的内容。

在开展扫黑除恶专项斗争中,湖北省检察机关坚持一手抓案件办理,一手抓综合治理,把参与综合治理作为办理黑恶势力犯罪案件的硬任务,截至目前共发送各类检察建议413份,其中社会治理类检察建议254份,以高质量检察建议提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

从基层组织建设到长江大保护

让检察建议为党委政府分忧解难

2019年8月13日,由利川市检察院起诉的刘术文等17人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案一审公开宣判,主犯刘术文获刑20年,其余成员分别被依法判处十个月至十四年不等的有期徒刑。

案子虽然办结了,但案件办理过程中发现的问题让办案检察官思索良久。

针对以刘术文为首的黑社会性质组织的经济来源主要是在当地政府征地拆迁过程中骗取国家补偿款,并将骗取的补偿款用以支持该组织的违法犯罪活动,维系组织的生存、发展这一特征,利川市检察院及时向利川市自然资源和规划局发出检察建议,建议其在征地补偿过程中依法履行职责,严格执行征地补偿政策,防止国家征地补偿款被骗取。

同时,该院就刘术文等人通过贿选当上社区干部,破坏基层换届选举,把持基层政权等问题向利川市都亭街道办事处发出检察建议,建议其进一步加强对社区干部的教育管理监督,严肃换届纪律,加强基层政权建设,夯实党的执政根基。

两单位积极采纳检察建议后,对有关问题进行了全面整改。

司法不忘大局,办案助推发展。开展扫黑除恶专项斗争中,湖北省检察机关紧紧围绕发展大局,围绕党委政府工作中的重点难点,从服务打好“三大攻坚战”到保护民营经济健康发展,再到服务国家反腐败工作大局……重点聚焦威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、强揽工程、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”、非法高利放贷、插手民间纠纷以及当地人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪进行专题研究,逐案分析犯罪嫌疑人基本情况,及时向有关部门提出有针对性的高质量的检察建议。针对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域、关键环节以及发现的行业管理漏洞,及时发出检察建议,加强源头治理。

从社会治理类检察建议发送对象来看,全省检察机关共向水利、水务、海事、劳动、教育、交通、食药、工商等行政监管执法部门发送152份,向基层乡镇、村社、企业等发送21份,向公安、监狱等发送81份。

例如,该省武汉、襄阳、黄冈等地针对河道非法采砂问题,共向水利、水务、海事等相关部门提出检察建议17份,内容涉及建立公开监督机制,挂牌拍卖采砂河段;加大监管、巡查力度,严格执行采砂许可证制度;加强环保宣传力度;完善水利部门与司法机关违法线索移交机制等,体现了检察机关对中央、省委开展长江生态保护工作的高度敏感和自觉,以及对地方党委政府中心工作的责任与担当。

从跟踪回访到督促履职

让发出的建议件件有落实

武汉市武昌区的17人涉黑案是全国首例非法中介涉黑案。武昌区检察院在办案中,发现该区房管部门监管不到位、房屋租赁秩序混乱、违规违法经营突出等问题,及时提出了“严格履行监管职责,加大执法力度,加强对工作人员的教育、管理、监督”等3条检察建议。该区房管局对此盖度重视,及时回复,并积极行动提出4条整改措施,保障房地产市场健康发展。

为确保检察建议从根本上落实,武昌区检察院积极跟踪回访,打通落实的“最后一公里” 。在该院进一步督促下,在武昌区整改的基础上,武汉市又对5071个房屋租赁中介机构开展行业排查,55家“问题”租房中介被列入重点整顿名单。房管、公安等部门对“问题”租房中介开展联合整治,重点打击行业乱象,取得了显著成效。