拉美各经济体努力化“危”为“机”( 二 )

　　在经济持续低迷的背景下，一些国家政治和社会矛盾逐渐激化。去年，厄瓜多尔、智利和哥伦比亚等国爆发民众抗议，秘鲁和玻利维亚出现政治和社会动荡，给当地经济社会造成严重影响。国际信用评级机构标准普尔认为，社会动荡损害国际投资者信心，将阻碍或推迟国际资本流向拉美地区，而投资水平低下是拖累地区经济增长的重要因素。

　　拉美经济持续缓慢爬坡，暴露出该地区存在的一些深层次问题。有专家分析认为，长期以来，困扰拉美经济的结构性问题并未得到有效解决。许多国家的经济发展模式和产业结构相对单一，面对国际大宗商品价格震荡缺乏有效对冲措施。另外，拉美国家未能妥善处理好经济增长和社会稳定的关系，积聚已久的社会矛盾很容易被偶发导火索引爆，并反过来损害经济增长。

　　国际经济环境不佳造成外贸出口下滑，是拉美经济增长乏力的另一大因素。贸易摩擦让全球贸易整体受损，世界大宗商品需求和价格双双下降，拉美地区外贸数据随之下滑。美洲开发银行预计， 2019年拉美地区出口贸易下滑2.4% ，结束两年的强劲增长。

　　前景看好，地区经济有望持续反弹

　　目前的经济增速对拉美来说仍处于低位。国际市场普遍认为， 2020年拉美经济将出现好转，并逐渐步入复苏轨道。

　　拉加经委会预计， 2020年拉美经济将迎来1.3%的增长率。巴西和墨西哥经济复苏势头增强，将分别实现2.2%和1%的增长；加勒比地区将以5.6%的增长率领跑拉美地区；中美洲和南美洲将分别增长2.6%和1.2% 。

　　标准普尔认为，拉美经济有望好转，将主要得益于内外宽松的货币政策。地区主要经济体今年的基准利率仍将保持低位，且有望进一步降低，这将对商业信贷、扩大投资等产生积极影响；另一方面，一些国家动荡局势有望得到缓解，对经济社会造成的冲击也将减弱。

　　市场普遍预计，巴西经济增长今年将突破2.2% ，且财政赤字和债务状况将进一步改善。巴西经济有望改善主要得益于利率下降及信贷状况改善。去年10月，巴西正式批准养老金改革法案，将有助于政府减少赤字，刺激经济复苏。巴西经济部特别财政秘书罗德里格斯认为， “巴西为新的发展周期已做好准备” 。

　　墨西哥在2020年的财政预算中增加了公共支出，用于减少经济社会和地区不平等。墨西哥2020年经济计划还包括完善税收措施，优先发展能源产业，扩大基础设施建设等。高盛预计墨西哥经济将持续反弹。墨西哥财政部长阿图罗·埃雷拉称将建立一个反周期基金，用于抵御可能遭受的冲击。