『条例』工资逾期不付应加付50%-100% 工资|农民工|支付

　　《保障农民工工资支付条例》（以下简称“条例”）近日公布，将自今年5月1日起施行。人力资源和社会保障部副部长张义全7日在国务院政策例行吹风会上表示，条例明确各方责任，构建共治体系；坚持问题导向，打造工程建设领域工资支付“绿色通道”；加强事前事中事后监管，扎紧不敢欠、不能欠的制度笼子。

　　“条例的制定，是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升，是依法治欠的重要体现和制度保证，开启了依法治欠的新阶段。 ”张义全说。

『条例』工资逾期不付应加付50%-100%。　　1

　　保障工地农民工薪资支付

　　工程建设领域一直是农民工欠薪问题的高发区。人力资源和社会保障部劳动保障监察局局长王程介绍说，条例在以下几个方面对工程建设领域保障农民工工资支付作出规定。

　　条例规定，施工总承包单位要开设专项用于农民工工资支付的银行账户，建设单位从源头上将人工费用从工程款剥离出来，拨付到专用账户。确保人工费优先拨付到位，防止人工费与材料费、管理费等资金混同或者被挤占。

　　同时，条例减少工资支付环节，要求推行分包企业委托施工总承包单位代发农民工工资，施工总承包单位通过专用账户直接将工资发到农民工本人的银行账户中。

　　条例还要求施工总承包单位或者分包单位，依法与所招用的农民工订立劳动合同，并进行实名制的登记和管理，如实记录施工项目实际进场人员、考勤情况。

　　“此外，在工程建设领域，由施工总承包单位按照规定的缴存比例缴存工资保证金，发生欠薪时，经责令支付而拒不支付或者是无力支付的，由主管部门启用工资保证金予以清偿。为了减轻企业负担，条例规定，保证金采取差异化的缴存方式，还可以通过金融机构保函来替代。 ”王程说。

　　实践中，工程款通常按照工程节点拨付，与每月发放农民工工资存在“时间差” 。对此，王程表示，条例作了两项规定，一是实行工程款支付担保制度，由建设单位向施工单位提供工程款支付担保；二是建设单位需将人工费用与其他工程款分账管理，按时单独拨付到农民工工资专用账户，拨付周期不得超过一个月。

　　两种情形将纳入“黑名单”

　　根据人力资源和社会保障部提供的数据， 2019年，各地查处欠薪违法案件数、涉及劳动者人数和金额，分别比2018年下降33.1%、50.8%和50.4% 。

　　条例实施后，依法治欠的力度将加大。司法部立法三局局长王振江介绍说，条例对施工总承包单位未按规定开设农民工工资专用账户，未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函，施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理，建设单位未依法提供工程款支付担保，未按约定及时足额拨付人工费用，建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料等违法行为，规定了责令限期改正、处5万元以上10万元以下罚款，对其中一些违法行为还规定了责令项目停工、降低资质等级或者吊销资质证书等处罚。

　　按照条例规定，对违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。