陕西：万名人民陪审员参与审案促进情理与法理有机结合( 二 ) 新華社西安1月8日電題：陝西：萬名人民

　　创新参审机制扭转“陪而不审”现象

　　“你说这些话，有没有被刑讯逼供过？”这是渭南市人民陪审员许浩峰第一次参加庭审时，向被告人的发问。

　　为使人民陪审员充分发挥作用，陕西一些法院建立庭前准备制度，保障陪审员阅卷权和知情权。明确庭审规则，把人民陪审员发问、参与调查和调解规定为庭审必经程序。在合议时，由人民陪审员首先发表意见。

　　参审机制的创新，扭转了过去“陪而不审、审而不议”现象，人民陪审员参与审理的能力、质量、效果均得到较大提升。他们的许多合理意见被采纳，帮助法官对事实做出更加准确全面的判断。

　　渭南市中院刑二庭副庭长雷莉娜举例说，在一起被告人因家庭琐事将其丈夫刺伤致死的案件庭审时，人民陪审员对案发时的情况深入询问调查後认为，被告人事发後表达了自首意愿，在徵得被害人亲属同意後先回到家中处理被害人後事，且其妹已打电话代为报警。尽管被告人最终在家中被警方抓获，与一般自首情节不同，但陪审员认为，这符合先救人的当地乡村习俗，应当认定为自首。

　　“法官认同了人民陪审员的意见，认定被告人有自首情节，应当减轻处罚。 ”雷莉娜说，在这起案件中，陪审员以公序良俗、生活常理对事实进行判断，与法官形成知识互补，确保了案件公平公正审理。

　　情理与法理有机结合提升司法权威

　　陕西上万名人民陪审员参与审案，保障了公民依法参加审判活动，对促进司法公正、提升司法公信力的积极作用正在不断显现。

　　“目前，陕西基层法院派出法庭的一审普通案件， 100%由陪审员与法官组成合议庭审理。 ”陕西省高院政治部法官法警管理处四级调研员冯纪文说，人民陪审员依靠自身丰富的生活经验，将其对民风民俗的充分了解及对朴素道德观的理解运用到审判中，既与法官专业知识形成互补，又能防止法官机械办案，从而达到情理与法理的有机结合，有助於案件得到更加公平公正的审理。

　　西安市雁塔区人民陪审员耿美婷说，陪审员的参与，让严肃的法律多了一份人情味。

　　除参与审案外，来自各行各业的人民陪审员也发挥出调解员、联络员、宣传员和监督员的作用。一些受访法官反映，人民陪审员来自基层，很多人调处矛盾经验丰富，相当一部分民事案件经由他们诉前调解或庭外调解得到妥善解决。