陕西：万名人民陪审员参与审案促进情理与法理有机结合

2026-01-19

　　新华社西安1月8日电题：陕西：万名人民陪审员参与审案促进情理与法理有机结合

　　新华社记者陈晨、张斌

　　来自各行各业的基层群众坐上神圣的审判席，与法官组成合议庭参与审案，这是人民陪审员制度在基层的生动实践。陕西省近年来选任了万名人民陪审员，他们依靠自身丰富的生活经验，与法官的专业知识形成互补共同审案，促进了情理与法理的有机结合，有力提升了司法公正公开。

　　来自各行各业陪审员代表性强

　　年龄从28周岁到70岁，职业涵盖基层干部、农民、专业技术人员、社区工作者、进城务工人员等，大专以上学历占7成……这是西安市雁塔区465名人民陪审员的“大数据” 。

　　陕西省司法厅人民参与和促进法治处处长华文胜介绍，人民陪审员法颁布实施後，陕西人民陪审员选任基本达到“随机抽选占80% ，个人申请、组织推荐占20%”的合理比例。

　　“目前，全省共有人民陪审员12333名，社会各行业均有覆盖，广泛性、代表性增强。其中农村人口占比由原来的30%多增加到目前的60%多。 ”华文胜说。

　　人民陪审员选任产生後，如何保障他们更好履职？

　　陕西省高院政治部法官法警管理处处长李滨先说，各级法院组织专家学者、资深法官对所有新选任的人民陪审员开展培训，帮助他们熟悉、了解基本法律知识和诉讼程序、审判流程。同时，各地法院还编写《十分钟学会陪审》等小手册，通过言简意赅的语言，使人民陪审员能够快速了解审判流程，找到陪审职责及参审的切入口。

　　翻开岐山县法院编印的《人民陪审员陪审手册》，内含“陪审指南”“事实要素清单”“案件陪审流程”“法官履职评价表”等4类内容。 “事实要素清单”中，列出了盗窃、毒品等刑事案件和婚姻家庭、民间借贷等民事案件事实认定的基本要素，引导陪审员围绕事实要素进行调查、归纳、推定进而形成对案件的意见。

　　岐山县人民陪审员张军平是一名个体工商户，他说，《陪审手册》教会他如何履职，有效解决了陪审时“不敢发问、不会发问、没机会发问”等问题。

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