善于用市场经济思维和方法管理和服务市场经济社会

善于用市场经济思维和方法管理和服务市场经济社会作者：方辉十九届四中全会明确将市场经济例为国家的“基本经济制度” ，还强调，在资源配置方面，要充分发挥市场的积极作用，是无比正确的，决策也是及时的。改革开放以来数十年的实践表明，只有以市场经济的思维和方法管理和服务市场经济社会，国家才能真正得到科学发展，也才能真正实现社会和谐的目标。当然，这里说的市场经济社会是现代市场经济社会，而并非是小农经济社会时期的自由市场经济社会。客观而言，市场经济社会也是“中国特色社会主义”的重要一部分，建设好文明和谐的市场经济社会，也就是切实践行好“中国特色社会主义” 。一、改革开放让中国走上了市场经济道路十一届三中全会的召开，逐步让中国走上了市场化的经济发展道路，是很正确的抉择。那时流传一句很响亮的名言，就是：“实践是检验真理的唯一标准。 ”数十年改革开放的实践，的确是验证了这句无比正确的话。因为有了改革开放，国家才有了翻天覆地的变化，不仅是经济得以了巨大发展，人民生活水平有了很大提高，整个社会都有了全面的文明进步。改革开放后，人们不仅有了人身自由，也有了创业和自主择业的自由，因之也就相应地有了基本的公民权利。更重要的是，改革开放已经使得中国社会开始融入世界发展潮流，踏上了适应时代文明进步要求的科学发展的历史征程。虽然会有波折或是迟缓，但却仍然会不以任何人主观意志为转移地进步和发展着。 1978年中国的人均产值仅有168元，而到了2010年人均产值已经达到了12025.6元。只是经过了短时期的改革发展，不仅是人们的住房条件有了显著改善，各种家用电器乃至私家汽车更是走进了千家万户，昔日在国外影视剧中才能看得到的现代生活，中国人也开始拥有了。今天的中国已经不再封闭，经济、科学、教育、文化等等，都已经成为了世界发展中的重要部分。人们在言论、思想尤其人身更是有了不像计划经济年代那样受到死死管制的自由。事实充分证明， “实践是检验真理的唯一标准” ，改革开放是科学发展国家的无比正确的道路。二、市场经济社会和计划经济社会的区别改革开放逐步使中国走上了市场经济发展轨道，自然也就有了社会形态的变化，也就是从计划经济社会向市场经济社会的转变。两种形态的社会当然是有很大区别的。区别一：在计划经济社会，一切生产资料归国家和集体所有，个人不掌握生产资料，不能自主从事经济活动；而在市场经济社会却不是这样，个人也可以掌握生产资料，从事经济活动。在市场经济社会，人人都有成为“资本者”的自由权利，并且只要愿意随时都能成为冲浪市场的“资本者” 。需要说明的一点是，只要社会成分可以自由转化，就不是什么阶级，只是阶层群体。计划经济体制下的干部群体拥有各种特权，普通民众无法直接进入，也就形成了拥有各种“无形资产”特权的“阶级”成分。这也就是说，在现代市场经济社会，成分处于动态变化中的资本者，根本就不是什么阶级，而那些身份固化和拥有各种“无形资产”特权的干部群体，却是实实在在的“阶级” 。区别二：在计划经济社会，实行的是平均主义经济收入分配。虽然工农差距很大、干部和群众差别也很明显，但是就单个群体而言，有形资产上的经济分配却是平均主义的；而市场经济社会却有很大不同，真正是各尽所能、按劳分配、多劳多得。也就是根据每个人对社会的贡献大小进行市场性分配，尤其是脑力劳动的价值在经济分配中得到了充分体现。虽然社会制度还不完整，分配中还有不公平的问题，但是整体上说，改革开放后的经济分配还是相对公平的，是能够体现各尽所能、按劳分配、多劳多得原则的。区别三：计划经济社会强调的是服从工作分配，上级官员让干啥就干啥，让怎么干就怎么干，不能调动人们的工作积极性尤其是创新动力，自然是压制人们创新热情的；而市场经济社会却完全不是这样，人们都有自主择业的自由，选择从业和生活地点当然也是自由的，而市场竞争和专利制度的建立，更能激发人们的创新创造热情。区别四：计划经济是管理“死成本” ，而市场经济管理是“活成本” 。计划经济社会的管理成本相对来说是死的，这样的“死”有两个含义：其一是相对而言缺失动态变化的功能；其二是只会升不会降，也就是我们通常所说的“能上不能下” 。这样的管理是计划经济体制（人员增加容易难减少、干部身份是固定的）所决定的，导致了计划经济体制的管理僵化。市场经济社会的管理和其成本是动态的，管理方式和成本要随着市场的变迁和经济形势的变化而相应地变迁和变化。这个地方的经济形势好，各种资源就自然向这个地方流动转移；那个地方的经济形势好，各种资源就自然会向那个地方流动转移。经济形势好，管理成本会相应地增加；而经济形势不好，则会相应地降低管理成本。也就是说，当经济形势好时，政府雇员可以增加，薪酬也可以增加，而当经济形势不好时，政府雇员可以相应裁员和相应减薪。将不失业和薪酬只增不减看成是什么“优越性” ，是很荒诞的思想认识错误。改革开放后，中国走上了市场经济道路，但是管理体制却依旧是计划经济的。当市场出现大的变化，或是经济形势不好时，管理人员难以减少，其薪酬更是“能上不能下” 。现在的一个重要的社会矛盾正在于此。前几年房地产泡沫使得人们的生活水平明显提高，管理群体（包括所有财政开支人员）的薪酬自然也大幅增加，但是现在房地产泡沫破裂，人们的收入水平明显降低，甚至很多人生活都出现了困难，而管理群体人员却很难裁减，薪酬更不可能降低。这样计划经济体制管理下的市场经济社会，必然会矛盾重重，严重制约市场经济的健康发展。区别五：在计划经济社会是没有人身自由的。无论到什么地方去，都要由所在工作单位或社村、及城市居委会开出由领导签字同意的介绍信，否则就出不了门。不仅是到了外地住不了旅馆，还有可能会被押送回原籍。城乡户口的限制，更是将人们牢牢地束缚在了原生活地方，尤其是农业户口居民完全被束缚在了农村社会。而在市场经济社会，就完全不是这样，居民都有身份证，不需要什么介绍信，就可以自由往来大陆的任何地方，也可以根据生活和事业需要，到任何一个地方居住生活。户口已经限制不了人们的行动，并且只要有能力和意愿，农村户口的居民也可以到任何一个城市工作和生活，这在计划经济年代是根本不可能的。人口管理制度仍在不断改革中。区别六：计划经济社会是红头文件管理国家一切事务的，人们的一举一动都处于官员的管理之下。这种形态里，官员会成为权力和特权很大的群体，而人们的一言一行就只能无条件地服从官员的管理；但是在现代市场经济社会却不是这样，国家主要靠法律法规进行管理，所以民众会有公民权利和自由。在市场经济社会，官员群体的重要职责不仅在于科学管理，还在于人性化地服务社会和民众。区别七：计划经济对社会的管理是“上对下”——所谓干部对群众的指令性管理；而市场经济社会的管理却主要体现在服务上，以人民满意为准则。所以两种社会形态，人们感觉在市场经济社会更有被尊重和服务的“主人”地位。区别八：计划经济社会和市场经济社会还有一个很大的区别，那就是计划经济社会是管理思维和管理方法都“整齐划一”的一元化社会，而市场经济社会则是多元化的社会。计划经济是单一思维、单一管理、单一规划、单一思想、单一文化的；而市场经济却是根据社会发展多元化动态变化的，是要根据不同地方和不同群体多元化地做规划和进行管理服务，从而满足不同社会群体精神和生活的需求。中国走上市场经济道路后，之所以还会出现这样那样的社会混乱现象，一个重要原因，就在于还在用计划经济“整齐划一”的一元化模式，对待需要根据市场动态实际变化而进行多元化管理和服务的市场经济社会。当然还有言论自由和发表批评意见的区别，等等。市场经济社会和计划经济社会的区别，可谓是天壤之别。事实证明，改革开放不仅解放了生产力，调动了全民创业和追求富庶生活的积极性，更解放了人们的思想，让人们有了人身的自由和基本尊严。三、市场经济社会管理和服务准则市场经济社会有着自身的运行规律，自然也就会需要有符合这样运行规律的管理和服务准则。思维和方法遵守了这样的准则，社会和谐，否则就会出现混乱。其准则主要有这样四个：第一个是法治；第二个是土地私有制；第三个是符合市场经济高、中、低三个经济层次需求实际地投资引导和管理规划；第四个是尊重市场经济三层次经济群体的劳动和权益。国家检查和评级不仅要看地方工作和建设面貌如何，还要看对三个层次不同群体的管理是不是科学，尤其是对处于社会弱势生存状态的低端经济群体的服务是不是到位。市场经济社会是什么社会？是法治社会。有法治就有规则，就有秩序。在市场经济社会，人是自由的，民众都是处于非组织化管理和被服务的；而没有法治，就没有规则，就没有秩序，就不会有公平竞争，社会必然就会陷入混乱无序的状态。虽然改革开放后，国家有了显著的法治建设，但是计划经济体制下的行政根基并没有动摇，依然这样那样地阻碍着市场经济社会的健康发展。房地产开发建设中普遍存在的“强拆”（开发商以政府为背景强行拆除居民的住宅）现象就是这样。由于有地方政府直接或间接地参与，民众面对具有“黑社会”犯罪性质的“强拆” ，根本就是状告无门，很为无奈。法治在有地方政府因为土地财政利益驱动而参与的“强拆”面前，显得十分虚弱无力。法治是市场经济社会文明和谐的基础，建设文明和谐的市场经济社会，就必须建立起能够从根本上遏制“强拆”这样暴力犯罪的法治制度。计划经济的一个重要特征，就是土地公有制；而完善的市场经济社会却不是这样，土地是私有的。虽然说在政治领导下走市场经济道路，土地公有，也能快速实现基础建设目标，但是整体上说却是弊大于利的，不仅会导致腐败泛滥、“强拆”等侵害民众现象，也会将国家建设拖入歧途。扩张土地财政利益和助推房地产泡沫等，更会给整个社会的经济和民生带来伤害。有土地私有，才有国家和民众利益的根本保障，也才有社会的持续性繁荣和稳定。在市场经济社会，国家制定发展规划和布控资金投资方向，而这样的发展规划必须是根据市场需要进行，资金投资方向也必须是符合市场实际，决不能像领导计划经济建设那样主观意志地定方向和做决策。计划经济社会是按照地域行政级别进行资源配置的，也就是要有什么同级别都有什么，要建设什么同级别都建设什么；而市场经济社会却是根据市场实际需要进行资源配置的。根据市场需要进行规划建设，就是依据市场的实际需求进行规划建设。如修建铁路或是飞机场，决不能按照地域级别进行修建，而是要根据市场价值进行规划建设。重要的决策依据，就是要看是不是符合人们的出行需要，是不是能够实现盈利。既然是市场性规划，就要符合人们的实际需求；既然是市场性投资，就必须考虑能不能盈利。修建起来了，却无人乘坐，尤其是在借债情况下还亏损，就说明不符合市场需求，是规划和投资失败。当然，科研和民生也需要，但其必须坚持的原则是，个别性实验可以高端化，而发展普通民众急需要的交通设施则应是中低端的项目。为了大范围发展高端产品，而人为压缩中、低端产品，必然脱离市场实际，从而导致规划发展和资金投资失败。对于企业而言，就是市场需求什么就生产什么，需求到什么程度就生产到什么程度。而政府就是全力对企业经营进行适宜方向的倾斜性政策服务，从而增强企业活力，使其发展潜力得到最大程度挖掘。计划经济社会需要政府的建设规划和宏观控制，市场经济社会也是一样，只不过前者是根据自己主观意愿实施的，而后者却是根据市场具体实际需要实施的。这就要求在市场经济社会的规划建设上，要高度重视市场调研和进行严密的市场论证。这与计划经济社会指令性规划建设决策方法，有根本的不同。只有在做任何决策之前，充分进行市场调研和进行严密论证研讨，才有条件最大限度地避免规划建设错误的发生。市场经济社会是人尽其才各尽所能的社会，也是按劳分配的社会。要人尽其才，各尽所能，要按劳分配，就必然有高、中、低不同的劳动种类和相应的高低收入之别，因为人的能力和贡献是存在区别的。因而在市场经济社会，任何商品和服务都是具有高端、中端、低端经济属性的。要使人们生活在文明和谐的市场经济社会里，无疑就需要社会为其提供能满足这样高、中、低不同经济群体的不同消费需求的商品。衣服和食物是这样，住房和交通工具等等也是这样。集中社会资金投资科研、生产经营是市场经济社会的重要发展途径，而投资者也是存在实力差异的，不仅有机构大资金进行投资，也会有中、小资金投资者进行投资，政府的责任是尊重和保障各层次投资者的权益，且使其得到很好的金融服务。现实的中国社会，金融（证券等）投资者会有很大比重的中、小散户投资者，这是中国现阶段农业仍受小农经济个体生产经营者居大多数和城市工商和服务业也为个体经营者居大多数的基本面决定的。因此，促进国家健康发展，就必须要特别尊重和服务好小微投资者。对于银行而言，资金很少但是人数众多的小资金客户，是到银行投资的，而不应单单看作是来银行赚利息的，因为有了他们积少成多的资金，银行才能获得巨大的收益。对于券商这样的金融服务机构而言，更应很好地服务好中、小散户投资者。要根据国家实际的国情，牢固树立一种市场经济社会观念，那就是有他们才有自己，服务好他们才能使自己获得最大化的利益。脱离社会实际地盲目追求“高大上”的高端化、高层次化、大资金化，违背现实中国市场经济社会的规律，偏离管理和服务的准则，当然就等于是自己害自己。试想，如果一家银行没有小资金者进出了，或是一家证券公司没有散户“热闹大厅”了，显得冷冷清清毫无人气，那这家银行或是证券公司能有好的经营业绩吗（大客户自然也不愿意再来这样“缺失人间烟火”的地方）？还会有存在的必要吗？对于商业和服务业而言，在市场整体性“下沉”的阶段，尤其需要特别注重服务好大众经济群体。因为在经济状况欠佳的情况下，人们普遍性地更倾向于注重基本生活消费的低端化的经济消费，从而使自己处于安全的经济生活中。这也就是目前经济处于下行状态下，很多原本处于高中端经营的商业和服务业实体向中低端经营转型的一个重要原因。计划经济社会崇尚的是有形资产的“杀富济贫”管理理念（事实上干部阶级拥有众多的无形资产），会剥夺能力强的人、出力多的人和富有的人的应得财富，推崇的自然是经济分配上的平均主义。而在进入政治领导下的市场经济社会后，也会出现“压贫帮富”的问题。因为能得到地位和利益而会“杀富济贫”；同样，在管理市场经济社会中，也一样会因为要保持甚或扩张自己的既得利益，而通过强权管理“压贫帮富” 。无论是前者还是后者作为，都是很错误的，都会导致社会秩序的混乱。要使得市场经济社会真正实现文明和谐，就必须坚持管理服务上充分做到尊重高、中、低不同档次群体的劳动，也必须维护其不同经济收入群体的利益。这样的管理才是科学的，也才真正拥有服务市场的功能。当下，之所以各种社会矛盾异常尖锐，如摊贩和城管的矛盾、电动三轮车和四轮车与交通执法人员的矛盾，等等，无不和仍然存在计划经济管理的思维和方法与市场经济管理所需要的思维和方法不匹配有直接关系。评比上的情况也是这样，如“卫生城市”、“文明城市”评选，仍是受到计划经济“整齐划一”思维支配，只看城市面貌是否整齐，是否“高大上” 。追求整洁、美观和服务高质量是完全正确的，但是那种在评选中，将街头摆摊、三轮车载客等低端经济群体劳动看作是“脏乱差”进行差评的做法，却是极其错误的，是违背市场经济社会管理和服务准则的。要建设文明和谐的市场经济社会，城市的各项评比，看整齐和整洁是一个方面，也要看能否管理和服务、保障好高、中、低三档次不同劳动和其权益。看一个城市的是否发展，在市场经济社会，重要的一点，是看其高、中、低各个经济群体整体性的是否发展和其生活水平的是否得以提高，也就是看ABC三类群体是否整体性地同步发展和其生活水平的同步提高。而决不应该只是为了提升自己的管理水准或是所谓的城市形象，而剥夺低端经济群体劳动或用廉价交通工具出行来获得虚假的管理水准和所谓形象的提升。也就是将C去掉，而只看AB高、中端层面的虚假整体水准和所谓的形象提升。只让能穿得起500元以上套装的人上街，不让其他人上街，就证明城市整体发展了和形象提升了吗？不让摊位上街，不让电动三轮车合法载客，也不让低速电动四轮汽车新产品上路行使，不就是这样摆设虚假发展和虚假形象吗？出现这样不道德乃至邪恶的“评优” ， “下面”有问题， “上面”也有问题。中国人多地少，人均资源更少，所以无论城乡，从事农业劳动和个体经济的人就特别多，而且众多的人还要在街头摆摊设点，或是靠电动三轮车这样的简易交通工具载客艰苦劳作，从而为有同档次消费能力的人提供服务。看城市发展和管理的优劣，更应看对这类低端经济群体劳动的是否重视和服务质量上的是否提升。这样，才能真正建设出文明和谐的市场经济社会。他们能自食其力劳作生活，本身就是对国家做贡献，政府唯一正确的做法，就是服务好他们的工作和生活。追求城市整齐和整洁是对的，但是不能违背市场经济规律，更不能脱离国情实际，决不能用美国只有3亿人口的整齐整洁标准来要求基本同国土面积上人口达到14亿且人均资源过少的中国的城市市容面貌。四、延续计划经济管理的思维和方法是诸多市场经济社会矛盾产生的根源市场经济社会有自身的运行规律，尊重了并且切实维护了，也就有文明和谐局面了，反之必然导致社会秩序的混乱。虽然改革开放让国家走上了市场经济道路，并且初步有了现代市场经济的社会形态，但是由于指导思想的理论是计划经济的，管理体制也是计划经济的，归结起来就是政府和其官员的管理思维和方法都仍是计划经济的，也就必然地产生了市场经济社会建设和发展上的诸多不和谐矛盾现象，严重影响了国家市场经济社会的健康运行和科学发展。以下只列举其中几种现象。现象一：在住房建设上表现出的乱像。住房建设关系国计民生，自然十分重要，尤其对于中国这样一个人口达到14亿且要追求强大和生活富裕的国家来说。但是，经过10多年规模宏大的“造房运动” ，虽然到处高楼林立，但却有了让民众不满意甚至无比愤恨的结果。严重的房地产价格泡沫，不仅成为了民众家庭生活的巨大经济负担，更让实体经济遭受了沉重打击。因为高房价，现在众多的年轻人已经选择不结婚、不生孩子甚至不谈恋爱。这是很为严重的社会危机，也是中国历史上从来没有过的，而无论是发生灾荒还是在战争的年月。原因何在？就在于计划经济的住房建设思维和方法主导着房地产市场的管理。到2017年时，中国建设的空置住房就达到了6500万套，城市空置率达到21.4% ，据说所建住房到2019年时已经够36亿人居住了，而最后呈现的局面却是一方面众多的人们买不起（很多人靠借债或是集两三家的积蓄给孩子买刚需婚房，又对市场带来了很严重的消极影响），一方面地产商所建的众多房子也卖不出去。尤其是年轻人不仅买不起房子，也租不起房子。原因就是住房建设是服务计划经济的，不是服务市场经济的。在计划经济社会，人们是固化从业和生活的，所以住房建设自然就是服务固定从业和生活居民的；而市场经济社会人们的生活是动态的，也就是流动性从业和生活居住的。这就要求住房建设要符合这样的特点，要建设相应比列的可供自由租赁尤其是适合年轻人居住的廉价出租房。美国人超过60%的人口是租房居住的。房地产市场有了这样能满足流动人口尤其青年居住要求的功能，房价自然也就能够处于稳定的状态。只建设供人们购买的商品房，甚至要将“城中村”这样的集群化租房市场进行拆除来建商品房，自然会导致房价的泡沫化出现，也会让人们大量时间和精力消耗在路途中，使得城市交通、治安、环境等要承受不应有的巨大的压力。郑州的情况就是这样，原本有诸多很具规模的城中村作为出租房集群市场，能容纳200万人经济收入在每月3000元左右的流动性人员廉价租房居住。厨卫齐全的15平米左右的大单间只要200元左右的租金，而6000元售房的均价，也能很好地满足购房者的需求。后来将这些城中村强拆了之后，导致并不符合流动人口特点的分散套房的租金大涨，也使得城市房价一下子跃到了2018年近20000每平米的均价。这也说明，降低房价很容易，建设足够比列的符合流动人口需求的出租房，就可以实现目标。当人们把所有积蓄都用上甚至靠贷款用于购买刚需住房的时候，经济市场自然就出现了现在这样萧条的局面。出现这样的现象，一方面是因为不符合和违背市场经济住房建设服务高、中、低三个经济群体的规律和准则，追求住房建设的“高大上” ，忽略了低经济群体（低收入者和初就业人员）的廉价购房和租房能力，实际仍是在按照计划经济社会服务人们固化从业和居住生活的思维和方法进行住房上的规划建设；一方面还在于土地是公有的，法治在政府参与的具有黑社会性质的暴力强拆（强行低价补偿收回土地集体使用权后高价拍卖给地产商从中获取高额利润）面前处于苍白无力的状态。计划经济社会是要求居民按照住房建设计划进行居住的，也就是政府根据经济计划建设什么房子进行分配，人们就居住什么房子生活；而市场经济社会却是根据人们住房的市场需求进行住房建设的，也就是人们需要什么住房，政府就规划引导建设什么住房。之所以现在会出现很多低收入者尤其是初就业人员买不起房甚至租不起房的社会问题，是因为国家在住房建设上没有根据市场经济规律建设出能满足各层次经济群体需求的住房或出租房。也就是说， “不是人们买不起房、租不起房，而是国家没有规划引导建设出能让其买得起或是租得起的房子” 。如同人们穿的衣服一样，因为国家尊重了市场供需实际，尊重和引导市场为不同经济群体的人们都提供了能买得起的各种各样的衣服，所以就出现不了住房这样的社会矛盾。用计划经济社会的思维和方法进行住房建设，当然就会出现这样与市场经济社会需求存在很大差异的严重的矛盾问题。现象二：把能作为荣耀国家的名片——高铁建成了体现官僚、腐败和缺失智慧的“赔钱货” 。建设高速铁路原本是一件很值得国人骄傲的重要项目，不仅能促进国家发展，便利民众出行，也能体现国家荣誉。成功建设后，的确是能荣耀国家的很好的一张名片。但是在所谓“八纵八横”高铁规划建设已经初具规模的时候，却发现中国的高铁项目建设并没有原来想象的那样“荣耀” 。因为其建设到2019年时不仅是借债了近6万亿，每年还要亏损1200亿，竟然还要靠国家贴钱才能正常营运。现在服务档次已经明显降低，空跑问题很严重，运营不下去的时候，必然就会有不少路段停运荒废掉，最后还是国家和全体民众买单。傍晚时候，站在郑州西三环的高铁路边，看到来往的高铁很多，但是大多数却是里面空荡荡的空车。高铁是高端交通产品，乘坐票价自然价格很高，所以人流相应会很少。除具有交通枢纽地位的大城市高铁站，乘坐人多一些外，其他车站大多人很少。国家脱离市场实际地追求高铁建设上的“高大上” ，不少地方自然也会紧随其后，也不管高铁所到之处乘车人数是多还是少，就纷纷建起了实际严重浪费的“高大上”的高铁站，还建起了也是体现“高大上”而实际很冷清的车站广场和商圈。比如山东滨州等地的高铁站，就是这样。投资巨大，轰轰烈烈建设的高铁，缘何会出现这样的不良局面？主要原因就在于是在用计划经济的思维和方法对高铁项目进行规划和投资建设。发展高速交通提升国家形象，本很正确，但却不是根据市场需求实际进行规划和投资建设。其曾有过的规划是脱离市场实际的，要什么“每个地级市都通高铁” 。到2019年的借债近达6万亿，轰轰烈烈地动工于全国各地，结果却建成了个每年亏损1200亿且要靠国家财政补亏才能为继运营的项目。本来，建设高铁是一件好事，在很需要的上海到北京、北京到郑州、武汉到上海、上海到南京等几个大城市线路上建设，或是经过充分调研根据市场需求在应该建设的地方建设，就很好了，但是非要不顾及市场需求实际地制定计划将高铁通向每个地级市，就必然会出现这样的“悲剧”局面，使原本应该使国人感到很为荣耀的一张名片大打了折扣。那种计划将高铁全面取代绿皮普通客车的想法很为荒唐，显然是违背市场经济规律的。因为铁路交通是要根据经济市场实际情况满足高端、中端和低端不同经济群体乘坐者出行的交通设施，并不是只能为高端经济群体乘客服务的。全面高端化地发展国家铁路交通，显然是计划经济思维的体现，违背市场经济规律，背离其准则。国家铁路客运，是要服务高端、中端和低端各个经济群体——全国民众的，只有这样也才科学，也才能实现运营盈利——体现建设价值。靠借债建设，在市场经济社会也不失一种好的办法，但是一定要有市场可行性，如上海到北京、北京到广州等高铁等就很为可行。不过，既然是借债建设，就必须要能够偿还本金和支付利息，还要能够盈利，这样的建设才是科学的和符合国情的。非市场性的投资也是可以大胆进行的，但却必须要有科研价值或是民生价值。比如个别地方实验建设的磁悬浮列车就是这样，某个交通不便的山区为了扶持农民出行，发展经济，开通票价低廉的慢速客车，即使是赔钱也很有价值。建飞机场也有一样的情况，前几年还曾有这样的荒唐规划，那就是要“县县建机场通民航” ，也就是每个县都要建飞机场搞航运。修建飞机场本来是件利国利民的好事情，可以很大程度地促进地方发展。但是也要符合市场实际，因其是个很大区域才能在其市场中心建设的需要有经济基础和足够多客源支撑的大型交通项目。既要考虑到区域经济发展情况和客流量是否充足，也要考虑到是否和铁路、公路交通存在严重重复运营问题。例如在新疆北疆修建飞机场，北疆的市场中心在奎屯市，在这里修建机场是有市场可行性的，可偏偏要选择在远离区域市场中心的克拉玛依市修建，结果必然是亏损经营，竟然要靠地方补贴票价招揽乘客。最后奎屯市还是要建机场的，那么克拉玛依市机场受市场冲击就只能关门倒闭了。其他多个地方的飞机场严重亏损的原因，基本都是这样不符合市场实际地修建造成的。在市场经济社会，任何商品经营，能盈利，哪怕是个臭虫，都会是个宝贝；而赔钱的商品，即使是黄金，也是让人生厌的。对于商家而言，赔钱的金子，当然比不过赚钱的臭虫了。在市场经济社会，商家要善于做生意，国家也要善于做生意。现象三：近年有一个很奇葩的现象，就是上上下下竟然都在搞什么“几纵几横”等的“画饼”交通建设。发展交通本来是件好事情，但是上上下下竟然都要搞什么“几纵几横”等，明显可以看出一些决策领导者思维的很为僵化。国家大动脉交通是根据国情进行建设的，也是有一些道理的。因为存在南北和东西地理，也就自然形成了京广和陇海这样南北纵横铁路交通建设特点，有了国家这样交通大动脉建设自然形成的格局。但是在“整齐划一”计划经济思维的支配下，各个地方从省到县也都纷纷进行着什么“几纵几横”等的交通规划和建设，就很为荒唐了。国家高铁规划建设的什么“八纵八横” ，也存在这样的思维问题。为什么非要这样“几纵几横”呢？符合各个地方交通建设实际需求吗？“交通格局的形成应该是根据实际需要自然形成的，而决不应该是按照决策领导者的主观意愿‘画饼’规划出来的” 。乡镇位置是自然形成的，村落布局也会是散乱的，是自然形成的，就应该根据实际需要进行规划建设。其形成的交通格局，也可能是三斜两歪或是两横一斜的，只要是符合实际需要就行。大交通建设当然也有引导城镇建设合理布局的作用，但是完全脱离市场实际需求的“几纵几横”等‘画饼’式规划建设——该修建的道路不修建而不该修建的道路乱修建，必然会给国家带来损失，也必然会给民众出行造成不便。在河南辉县市就有这样一个典型的情况。本来城区到朱桥镇沿途有多个村庄，还途径河南科技学院老校区和新乡农科所老所所在地，既有教学用地，也有科研用地，还有更多的农田，可就是由于非要不切实际地搞什么几纵几横的道路规划建设，要破坏性地在辉县到焦作的省道边按其纵横规划再修一条连接该省道的道路，所以辉县城区到朱桥镇的那条老路虽然已经坑坑洼洼破烂不堪，并且上下班人流还很大，可就是因为那个什么并不符合实际需求的所谓“纵横”规划而迟迟不予整修。这样脱离实际的所谓几纵几横地规划建设，不是很荒唐吗？无论搞什么建设，都必须进行充分的市场调研和严密论证。市场需要如何规划建设，就如何规划建设，既要考虑长远又不脱离现实实际，这样才符合市场经济社会的建设发展规律。用计划经济社会的思维和方法进行市场经济的规划建设，必然就会出现上上下下一片“几纵几横”等‘画饼’式的荒唐规划建设局面。现象四：“城管”和“摊贩”关系竟然是“你死我活” 。这里说的“城管” ，就是城市综合执法机关人员；“摊贩”指的是基本处于流动状态的微小经营谋生者，原本就是个过去年代蔑视人格的贬义词。在中国社会有一种尖锐矛盾冲突到处都在发生，而且天天都在发生，这样的冲突就是城管执法者和街头“摊贩”之间的矛盾冲突。经常性地发生这样的事情，不是“摊贩”砍杀城管，就是城管打伤“摊贩” 。虽然那些微小经营者也存在过错，但是整体而言，却是城市管理方向存在错误。错误在哪里？还是在于计划经济思维支配着城市管理，用脱离实际的方法管理着市场经济，两者间必然地就会发生这样激烈的矛盾冲突。市场经济社会的一个显著规律是经济劳动、经济收入和经济消费的多层次化，一般可分为高端、中端、低端，通俗地说就是高档次、中档次、低档次。高端的劳动一般指那些大资金投资者、教育和研究者、管理者所做的高层次工作，中端劳动一般指那些有比较好的收入的公职人员、一般性资金投资者和白领阶层所做的具有一定知识性和难度的工作，而低端劳动指的则是微小投资者和那些基本上是靠体力完成的收入不算高但却很辛苦的工作。高端场所和消费指的是那种豪华场所的经营和消费，中端场所和消费指的是场地虽不算豪华但却也有比较好装修房舍中的经营和消费，而低端经营场所和消费指的则是那种经营产所简陋，或是没有经营房舍甚至是处于街头露天流动性低挡次的经营场所和消费。虽然国家发展了市场经济，但是整体上说，在具体的城市经济管理上却还相当程度地停留在计划经济年代。也就是只注重了不影响街面整洁的高、中档次的经营（劳作）和消费，但却忽视甚至排挤了低档次的经营（劳作）和消费，认为其影响市容等。这当然是错误的，是违反市场经济规律的。其“整齐划一”的僵化管理自然也是违反市场经济准则的。中国的基本国情是什么？人口众多，而人均资源甚少。这也就决定了经过一个阶段的发展后，会有大量的剩余劳动力出现在低端的劳动力市场里，也就是说城市里会有众多的人会有“摊贩”经营谋生的需求。国家应该做的，就是为其自我谋生创造一个适宜的环境，为其提供政策性服务，从而一方面满足其就业要求，一方面满足低端经济群体的消费需求。要管理好城市，就需要正确管理好市场经济社会中的三个不同档次的经营群体和消费群体，并且通过良好的服务，使不同档次的经营者、劳动者都能得以很好地经营和从业，使不同档次的消费者都能有适宜的消费地方。提高城市形象当然很重要，但是必须是不同经营者（劳作者）和消费群体整体性经济水平的提高。国家经济发展了，如同一样存在不同层次经营者（劳作）和消费经济群体的美国、日本等发达市场经济国家那样，整体性的城市形象自然也就提高了。也如和改革开放之处相比那样，城市整体形象也就是提升了。国家经济发展状况如此，当然就应该实事求是，无论做什么都必须符合社会现实实际。提高城市形象靠经济整体发展，决不应该靠抹杀和损害低挡次经营（劳作）和消费群体的利益，来换取表面形象上的虚假提升。靠这样城市野蛮管理换来的形象上的虚假提升，不仅是错误，是一种官僚腐败，也是对市场经济社会秩序的一种破坏。在市场经济社会，管理者所要做的，不仅是要让低经济群体能有序地经营和消费，还要让通过智慧地服务能让其很好地经营（劳作）和消费。现象五：缺失市场经济思维地统一商铺牌匾。当下还流行一种很不和谐的社会风气，那就是一些地方的市场管理还要求商铺牌匾样式上一律统一。这是什么？是典型的在用计划经济年代“整齐划一”的思维和方法管理商铺经济，实际也是一种城市管理上的官僚和腐败的体现。商铺牌匾就是一种商家名称的广告，不仅要突出美观，更要体现自身经营的个性特点，能很好地吸引顾客。什么叫城市？城市也叫群体居住市场。是市场，管理上就不能千篇一律，就要有市场的多样化特点，从而方便商家经营和便于消费者消费。某种意义上说，有那么多花花绿绿的街面广告，才真正能叫城市。实际上，商铺牌匾越是多，越是花样多，越是能体现商家个性，市场氛围也就越好，经济也就越是能活跃和繁荣。近来郑州一些地方在对临街的“住改商”经营场所进行“一刀切”地强拆“纠违” ，实际仍是在用计划经济的思维和方法管理市场经济的现象。计划经济年代或其后建设的那些邻街住宅楼，本身就是违反市场经济规律的住房建设，在市场经济发展过程中民众自发地将其开发改造成经商场所，属于市场化发展过程中的自我矫正，管理机关理应顺应市场经济发展需要，允许那些不影响交通和楼上居民生活的改商经营存在。对于那些并不影响交通的临街住宅楼一楼阳台范围扩大了的住改商经营场所，也应如此对待。都是一样的问题。本来自行改扩后的商铺很整齐，你“一刀切”地一拆反而不整齐了。有利于经营、从业和居民生活，应看作是市场性自我矫正的好现象。现象六：电动三轮车载客出租和低速电动车上路遭受排斥和打击。近两年，社会上一直存在一种乱象，那就是关于电动三轮蓬车载客营运的问题。虽然这样的载客方式并不合法，但是我们面对的市场现实是，无论是在北京这样的大城市，还是在农村乡镇，这样的电动三轮车总是会排着长长的队载客营运。无论执法者怎样的打击，风头一过就仍会存在。为什么会这样？这就是个管理方向的问题了，是管理方向出现了错误。也就是说，在这类交通营运管理上，是在用计划经济的思维和方法对市场经济社会中正常的市场行为进行着错误的管理，使原本应该合法运营的三轮载客行为被违法化地对待了。为什么交通营运上无论城乡都会出现这么多的电动三轮篷车载客营运的情况？原因很简单，一个原因是这样的交通工具廉价，且出行便捷，便于一些低经济者载客从业；一个原因是这样的交通营运车辆要价低，相应低收入群体有能力乘坐；还有一个原因就是时间段或地段正规出租车的运能不足，起到了补充作用。所以，无论相关管理人员如何取缔打击都是屡禁不止。这也是市场经济社会特有的经济现象，属于低端交通营运车辆，是服务市场经济社会人们出行的一部分。对其正确的管理是让其合法规范地营运，一方面能解决一些有这方面从业需求的人员的就业，一方面能给政府创造一些税收，还有一方面是解决了社会上一部分人的廉价或是方便出行需求。之所以城市管理上会对电动三轮篷车交通营运进行取缔打击，主是因为这样的车辆不够档次，影响市容面貌。这就是思维上的严重错误了，必须认识到这也是市场经济社会的正常现象，是市场性分工，是国家现阶段经济发展状况在交通领域的外观呈现。虽然一方面会显示出国家整体经济层次还比较低，但是另一方面也显示国家比人力两轮车、人力三轮车等的旧时代还是进步发展了。其演变历程表明，国家或地方整体经济实力提升了，人们有了高付费出行的需求，交通营运车辆的档次自然也就提升了。在管理上，必须要面对国家和地方经济发展的现实，不能脱离市场和经济实际。近两年还出现了一种对自用电动三轮、四轮低速车甚至两轮车上路行驶排斥甚至取缔打击的现象，可谓是各地纷纷出台政策加大所谓“执法”力度。虽然不违法，民众却也无力反抗。这当然也是一样的方向性错误，仍然是在用计划经济的思维和方法管理人们的出行。这样的交通工具相对汽车来说，是低挡次交通工具，低经济收入群体主要靠这样的简单便捷的交通工具从业或生活出行，是市场经济社会中正常的经济现象。事实上，由于使用这样的交通工具出行十分便捷，众多有汽车的人有时候也会用它上街购物或是让适合开这种车的老年人接送孩子上下学。对这样低端却便捷的交通工具，正确的管理不是取缔打击，而是尊重人们根据自己的经济收入、年龄段和办事情况进行的交通工具选择，最大限度地保障其安全出行。一些地方对低速电动三轮车、四轮车甚至两轮车进行排斥、取缔打击，重要一个理由是影响市容面貌，要进行什么形象提升。那人们的经济水平和工资收入怎么提升？人们经济收入水平普遍提高了，选择的交通工具自然也就高档次了。靠这样对低端经济群体进行生活打击，而只让高、中档交通工具存在来提升城市形象的做法，既不道德，也很错误。市场经济社会的管理和服务准则，就是要同等地管理和服务好高、中、低不同档次经济群体的劳动和消费。歧视底层民众甚至不给其这样基本的也是正常的生活出路的做法，是严重违背市场经济社会管理和服务准则的。用计划经济社会的思维和方法对市场经济社会进行管理，当然会引发出这样那样社会混乱的问题尤其激烈的矛盾冲突。用计划经济的思维和方法管理市场经济社会的矛盾还有很多方面，如教育领域、商业主体市场（农贸批发市场等）、男女事务领域、人口管理领域等，不适应的思维和方法管理给社会带来了各种各样的复杂矛盾和冲突，严重影响了国家的科学发展和社会的文明进步。改革开放带来的变化很多，有的领域显然是进步了，但是也有领域还没有变化，甚至有的领域进步后又再次退步了。五、建设文明和谐的市场经济社会要建设文明和谐的市场经济社会，首先就必须懂得什么是“中国特色社会主义”？其真正的内涵实质上就是“党领导下的市场经济社会” 。这当然就会存在一个矛盾，因为党的指导理论是计划经济的，管理体制也是计划经济一元化的（如统一的官员管理、统一的开会布置、统一的文件执行等等），必然地就会自然存在管理市场经济社会的难度。因为市场管理会是多元化的，所以会存在前述市场经济社会管理中的各种矛盾现象。这就要求执政党有一种特别能力，也就是虽然指导理论和管理体制是计划经济的，但是也能在社会实践中拥有对市场经济社会的管理和服务能力。这样的能力，就是无论做什么都能遵从市场经济社会自身规律，都能按照其特有的准则管理和服务好市场经社会。当然，对于执政党来说，也必然是会进步和发展的，使指导理论和管理方法能适应市场经济社会的实践要求，从而不仅能很好地建设好国家，也能让广大人民在现代文明的市场经济社会里，很好地发挥聪明才智，并且生活得越来越幸福。市场经济社会和“中国特色社会主义”社会，内涵上有很强的结构一致性。也可以这样说，建设好了“文明和谐的市场经济社会” ，也就等于是建设好了“中国特色社会主义社会” 。要建设好“中国特色社会主义社会” ，当然也就是要建设好“文明和谐的市场经济社会” 。所以需要统一思想，统一行动，共同为建设“文明和谐的市场经济社会”齐心协力地奋斗。 2020年1月10日于郑州大学（老校区）方辉名片：中国现代国学之父公共信仰之父现代传统思想文化和现代文明民族文化传统的缔造者男女关系学之父中国历史上最杰出最伟大的思想家代表著作：《中国信仰》2012年北京华龄出版社出版《男女关系学》2010年山西人民出版社出版第一思想家方辉的博客： http://blog.sina.com.cn/xjfanghui

善于用市场经济思维和方法管理和服务市场经济社会

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