『企业』2020中国经济趋势年会嘉宾热议：刀刃向内着力优化营商环境环境|创新|新区|

『企业』2020中国经济趋势年会嘉宾热议：刀刃向内着力优化营商环境。近年来，中国政府以刀刃向内、自我革新的勇气，大力优化营商环境，取得了举世瞩目的成效。在“2020中国经济趋势年会”上，与会嘉宾围绕“优化营商环境，实现高质量发展”这一主题展开了讨论， “新”成为一个高频字。

上图：在“2020中国经济趋势年会”主题对话环节，参会嘉宾热议高质量发展。经济日报-中国经济网采访人员高兴贵摄

左图：在年会间隙，与会嘉宾探讨经济趋势话题。经济日报-中国经济网采访人员翟天雪摄

左下图：在主题对话环节，参会嘉宾就“创新驱动，做大做强实体经济”展开讨论。经济日报-中国经济网采访人员高兴贵摄

右下图：在主题对话环节，参会嘉宾就“优化营商环境，实现高质量发展”展开讨论。经济日报-中国经济网采访人员高兴贵摄

贯彻新理念

随着我国经济换挡升级，对于营商环境的要求也有了新特点，需要各地在优化营商环境过程中及时转变理念。

科技部办公厅原巡视员、调研室原主任胥和平认为，创新已取代各种传统产业要素，成为现代经济的核心议题，因此创新环境也是营商环境中最关键的部分。未来，营商环境的优化不但要追求便捷、公开、高效，更要围绕产业创新来展开。 “比如先进制造产业和生物医药产业需要的发展环境就很不一样，因此，我们需要构造专业性的技术创新服务体系。 ”胥和平说。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为，优化营商环境要注意完善产业政策，推动企业提升创新能力。同时，各地还应重视改善公共服务水平，吸引高端人才。

“原来各地招商引资，思路是先吸引企业，然后增加税收，再进行城市建设。现在逻辑变了，需要先改善居民生活环境，提升公共服务水平，才能吸引高端人才，增加当地创新创业能力，然后带动经济发展。 ”倪鹏飞说。

在全国副省级城市中，青岛是第一个设置“民营经济发展局”这一机构的城市。而青岛西海岸新区比青岛市设立此机构还要早8个月。

青岛西海岸新区副区长隋斌说：“我们设立民营经济发展局的初衷，就是希望民企在政府也能有自己的‘代言机构’ ，让他们有话知道找什么部门说，更有归属感。 ”

应用新技术

近年来，创新技术给各地政府优化营商环境带来了更多可能。

兰州新区党工委副书记王忠先表示，通过“互联网+政务”和大数据平台，兰州新区推行“一窗办、一网办、简化办、马上办” ，企业办理手续可以百分之百实现网上办理，项目审批时长大幅缩短。

类似的场景也发生在天津滨海新区。天津滨海新区区委常委、宣传部长马波介绍：“天津滨海新区实施企业登记全程电子化，内资有限公司的设立变更注销全部实现网上办理，发放电子营业执照。在全国首创全流程自动化管理制证中心，自主研发制证系统，实现申请人与审批人互不见面的‘双盲审批’ ，对营业执照和105类专业许可证的模板、打印、盖章、发放进行集中管理，大大提高了领证效率。 ”

为解决纳税人发票使用中的痛点堵点， 2018年6月份，广州市黄埔区（广州开发区）税务局推出了全国首个区块链电子发票系统“税链”平台，利用区块链技术，为纳税人提供发票自动申领验旧、发票快速开具交付、发票自动归集等服务，并打通了“支付—开具报销—入账”全流程，实现了“秒级开票”和“分钟级报销” 。

广州市黄埔区副区长刘石说：“企业开具区块链电子发票后，发票自动验旧，不需要人工操作。企业足不出户，即可完成区块链电子发票的全流程业务，还解决了不同电子发票平台数据孤岛问题，发票信息上链后，企业通过‘税链’平台可以查询到本企业收到的发票，解决了企业发票归集难的问题。 ”