#中国经济网#2020中国经济趋势年会嘉宾热议：刀刃向内着力优化营( 二 ) 近年来

　　类似的场景也发生在天津滨海新区。天津滨海新区区委常委、宣传部长马波介绍：天津滨海新区实施企业登记全程电子化，内资有限公司的设立变更注销全部实现网上办理，发放电子营业执照。在全国首创全流程自动化管理制证中心，自主研发制证系统，实现申请人与审批人互不见面的双盲审批，对营业执照和105类专业许可证的模板、打印、盖章、发放进行集中管理，大大提高了领证效率。

　　为解决纳税人发票使用中的痛点堵点， 2018年6月份，广州市黄埔区（广州开发区）税务局推出了全国首个区块链电子发票系统税链平台，利用区块链技术，为纳税人提供发票自动申领验旧、发票快速开具交付、发票自动归集等服务，并打通了支付开具报销入账全流程，实现了秒级开票和分钟级报销。

　　广州市黄埔区副区长刘石说：企业开具区块链电子发票后，发票自动验旧，不需要人工操作。企业足不出户，即可完成区块链电子发票的全流程业务，还解决了不同电子发票平台数据孤岛问题，发票信息上链后，企业通过税链平台可以查询到本企业收到的发票，解决了企业发票归集难的问题。

　　拓展新思路

　　在优化营商环境过程中，不少地方政府创新工作思路，提升了自身服务企业发展的能力。

　　2019年11月22日，长春新区34个重大产业项目集中签约，金额达1217.6亿元。长春新区党工委副书记、纪工委书记唐继东说，这一成绩离不开长春新区在优化营商环境方面的新思路，比如当地推出的首违不罚等政策，广受企业好评。

#中国经济网#2020中国经济趋势年会嘉宾热议：刀刃向内着力优化营商环境。　　唐继东介绍说：过去，监管部门对企业违规行为进行处罚，即便处罚不重，也会给企业留下污点记录，不利于其发展。 2018年8月份，新区出台规定，针对招商项目和企业在建设或经营中发生的违规行为，如果符合不是主观故意且初次、情节轻微没有造成危害后果、经教育规范能及时纠正等条件，将免于处罚。

　　锦湖轮胎是当地的一家中韩合资企业，在一次安全生产审核验收中，监管部门发现企业几台设备未办理使用证、未进行检验。如果按照以前的规定，对其处罚造成的经济损失在1500万元以上。我们发现他们的设备状态确实很好，而且企业也积极纠正，符合新区首违不罚规定，从支持企业发展的角度，对企业免于处罚。唐继东说。

　　近年来，青岛西海岸新区创新式推行信用监管，取得了良好成效。隋斌表示，当地将监管部门对企业的检查结果全部公开，并记入信用记录，监管情况与企业享受政策扶持、银行贷款、公开招投标等相挂钩，构建起以信用监管为核心的事中事后监管体系，提升了监管效力。信用监管将大有可为。隋斌说。（经济日报-中国经济网采访人员袁勇）

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