美国最新自动驾驶准则有何新变化？( 二 )

　　而AV3.0公布时，正值Uber无人驾驶汽车在美国亚利桑那州引发重大事故被调查之时。此次AV4.0公布前，美国国会举行的相关听证会，也还在批评交通部对自动驾驶汽车面临的批评熟视无睹，该领域缺乏监管安全文化。

　　但为了确保美国企业的竞争优势，美国交通部在AV4.0版本中，基本上只能继续采取灵活且技术中立的态度，或者说放任的态度，让汽车企业自行调节其行为，不做任何强制要求。

　　这基本是延续AV3.0版本中的做法。其中重要的一点，就是并没有强制要求汽车制造商要对其自动驾驶汽车进行安全评估，而是采取自愿评估的方式。在这种放任的立场下，美国高速公路安全局将允许企业测试没有方向盘的自动驾驶汽车。这与美国目前的相关法律法规是不同的。

　　公众信任度影响产业发展

　　需要强调的是，尽管美国政府给了汽车企业足够的灵活和自由空间，但并不意味着漠视民众意见。

　　据世界四大会计事务所之一德勤最近调查报告显示，美国至今仍然有48%的人对自动驾驶汽车并不信任，与此前其他机构的调查结果没有明显变化。

　　为此，美国交通部也将通过更有透明度和清晰一致的联邦政策，用以增进美国人对自动驾驶汽车在改善交通、对经济增长方面，以及对老年人群、残疾人群等方面的生活改善等的理解，进而增强公众的信任度。

　　因为这种不信任，必然影响到产业的发展。而这又与2018年3月在亚利桑那州发生的自动驾驶汽车引发的重大交通事故不无关系。这种安全问题也导致了美国国会在相关立法上的迟疑，众议院在2017年9月全票通过的《自动驾驶议案》被参议院搁置。

　　所以，整体来说， AV4.0的重点是围绕如何促进美国全社会各类机构的协作，为企业和研究人员提供足够的资源和创新鼓励；同时为了跟上产业发展的步伐，将对其监管体系作进一步的简化与统一，避免相关汽车企业在各州遭遇不同的政策法规；最后，为了取得民众的信任，将在透明度和安全性上着手。

　　以此而言，与其说AV4.0是新的政策指导，不如说是对该领域相关政策的继续丰富与完善。

　　□郑伟彬（新京报智慧城市研究院研究员）【编辑:叶攀】