[东城区]“一街道一试点”，精细化治理提升居民生活品质 “一街道一试点”，精细化治理提升居民

随着城市规模的扩大，我们在进行基层治理时，需要掌握准确的基本规律外，也需要加强精细化治理。在去年，东城区就不断推进街道治理的精细化与个性化，并取得良好成绩。在今年，东城区将继续推动街巷整治向街区更新延伸拓展，并且实行，在每个街道起码推进一个试点工作，从而更好的推进街区更新治理工作。

[东城区]“一街道一试点”，精细化治理提升居民生活品质。什么叫街区更新呢？

其实就是在街区层面上，加强对街区的规划、整治、建设以及提升与管理。简单说，就是通过良好的规划，更好的推进街区的管理，提升基层治理能力，最终提升居民的生活品质。

而在这个过程中，街区更新主要涉及到两个方面的内容，一个是关于街道环境与文物文化建设方面，还有一个方面是如何制定合理的规章制度，去更好的提升居民的生活质量。简单说，就是让街区实现看得见的变化，变得更加好看更加有文化氛围，同时，也有看不见的变化，提升居民生活品质，提升其幸福感与获得感，这两者，又有很多方面是共通的。

[东城区]“一街道一试点”，精细化治理提升居民生活品质。实行街区更新，首先要做好规划，知道我们应该达到的目标，并如何处理。那么首先要解决“在哪儿干”的问题，就是将这些街道化为不同的街区，再根据这些街区的不同情况，进行个性化总结，制定个性化方案。这里会涉及到这些街区的历史文化资源，涉及到历史文脉，还涉及到对这个街区的功能定位，以及想要达到的效果。这里需要结合历史文化特点来进行保护，以及更好的结合现行的管理制度，实行差异性发展。另外，在2019年，东城区将全区17个街道根据一定的要求，将其划分为82个一级街区更新单元和140个二级街区更新单元。这些一级街区更新单位需要在今年最少选择一个进行试点工作。对于一级街道区更新单位来说，其重点在于整体规划，需要在总体上保持一个发展平衡，更加需要注重协调性，而对于这些二级更新单元，重点在于如何落实具体的项目。这两者在制定规划方案时有着明显的区别。

所以对于这些一级街区更新单位与二级更新单元，我们需要明确在这些地方去进行整治工作，剩下的就是要根据不同要求，去加强整治管理。即要努力去解决“干什么”和“怎么干” 。 “干什么”是根据当地的不同要求，制定合适的规划方案，而“怎么干”是将这个方案规划具体落实下来。只有通过这两步走，才能让街区更新落实到实处。另外，对于街区更新，需要把握一个基本原则，是管理升级，是需要小规模的改造升级，是根据当地的实际情况来因地制宜的进行改造。所以在进行街区更新时，不是大拆大建，也没法做到一蹴而就。另外对于街区更新来说，需要做到，尽量不影响当地居民。我们的任何工作，都是尽可能的满足居民需求，如果整治工作严重影响了居民生活，那么这种管理是需要调整的。

加强街区更新，是一个复杂的过程，除了需要管理部门的参与协调，还需要在进行统筹规划的前提下，鼓励产权人自我更新，进行多方联动，以便吸引更多治理力量的参与。在具体的推进过程中，我们可以通过街道赋能增权的方式，以街道吹哨的方式，召集更多职能部门与产权单位一起，进行联合协作，去更好的进行更新实施。在进行街区更新时，一定要努力做好老城的整体保护，否则会给北京的文化文物保护带来巨大伤害。另外，在大力推进街区更新时，也需要充分发挥市场力量，鼓励更多资本参与进来，从而推动街区更新以更快速度进行。目前，东城区已选取北新桥街道开展街区更新示范设计。这是通过打造示范标本，去让更多街区在实行更新时，可以实行经验推广。所以，在目前实行示范更新样本，具有十分重要的作用。