唐驳虎：普京为何突然重写俄罗斯权力版图( 二 )

在梅德韦杰夫的声望日益下滑，普京急需在经济上获得成绩的当下，选择一位懂经济、沉稳踏实的高层官僚接任总理，是恰当的选择。

梅德韦杰夫出局，至少说部分出局说完新人，再来说老人。对于“旧总理”梅德韦杰夫（1965年9月生人）的地位和去向，舆论纷扰不一。有的人说，梅普闹翻了。有的人说，普京提名梅德韦杰夫任俄联邦安全会议副秘书，是“明降暗升” ，是到此前未曾涉及的新岗位历练，是全面培养的的节奏云云。其实，光是仔细听一听两人在辞职与批准上的讲话，就能品出味道。普京对政府成员的共同努力表达了感谢，但也指出——“尽管并不是所有的事情都得到了解决” 。还有俄网友把梅德韦杰夫宣布辞职的时候说的一段话截了出来，他说：“新年和去年一样糟糕。不同的是，去年已经很坏了，新年总是更糟。 ” 在本应客套客气的场合，两人都还是忍不住说出这样的丧气话，这已经够明显的了吧？梅德韦杰夫不仅在经济上表现“糟糕” ，在总统和总理任上也反复展现出其性格弱项。他亲西方，也备受争议。普京给了他12年机会（2008-2020），最后还是失望了。这几年，两人确实矛盾日深，亲密无间的镜头越来越少见到了。

梅德韦杰夫要去什么地方？尽管如此，普京还是提名梅德韦杰夫任俄联邦安全会议副主席，专门给他新设了这么一个职位（此前是没有的）。俄安全会议是俄安全决策最高机构，普京任主席，常务成员包括俄政府及安全机构一把手在内，共12人，现在是帕特鲁舍夫任秘书。秘书，其实就是常设机构领导者，说白了，就是安全会议的实际领导者。帕特鲁舍夫，国内很多人并不了解他，其实他是比普京还资深的老牌克格勃。他1951年7月生于列宁格勒， 1974年毕业于列宁格勒船舶制造学院，毕业后先是在本学院的一个教研室任工程师。但很快被调入克格勃驻列宁格勒州管理局反间谍部门工作。

叶利钦时期，他在俄联邦反间谍局和联邦安全局（克格勃的继任者）担任各种领导职务；1998年（47岁时）被任命为总统办公厅副主任，与同系统出身的普京搭班。从此，帕特鲁舍夫成为普京团队的重要成员和重要亲信，在政治格局中扮演着极为重要的角色—— 1999年8月被任命为俄联邦安全局局长， 2008年5月出任联邦安全会议秘书。

现在，曾经在40多岁时一飞冲天的梅德韦杰夫，重新成为比他大14岁的帕特鲁舍夫的副手。边缘化、冷却化的态度已经非常明显。但是，毕竟这还是一个重要职位，并未离开核心圈，也不算纯粹的养老职位。普京安排梅德韦杰夫到强力部门，协同帕特鲁舍夫主持常务工作，也是对今年才55岁的“小梅”重新“回炉”考验。还是有可能在帕特鲁舍夫退休（今年69岁）后，由小梅执掌秘书职位。这，就得看他的新表现了。

变动的真正起因——普京提议修改宪法其实，事件的真正起因，是15日当地时间下午，普京在莫斯科马涅什国家展览中心向联邦会议发表年度国情咨文。除了常规年度报告，他还提议修改宪法。内容包括扩大俄国家杜马（议会下院）和联邦委员会（议会上院）权限、强化俄联邦国务委员会地位和宪法在法律中的优先地位。普京还提议，让全国公民对《俄罗斯联邦宪法》拟议修正案进行投票。会后，梅德韦杰夫立即配合地表示，普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容，经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。因此，俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。在这种情况下，梅德韦杰夫认为根据俄罗斯联邦宪法第117条，俄罗斯联邦现任政府应该辞职。普京去年12月19日举行年度大型采访人员会时曾表示，他认为宪法是活工具，应当符合社会发展。但无需更改宪法的基础部分，俄罗斯宪法第一章不容侵犯，此外不排除会对俄宪法做出变动。普京在发表国情咨文时说：“我认为有必要进行投票，只有根据投票结果才能做出最终决定。 ”他还强调说，最终一切将由人民做决定。