井越打越深水越出越少保粮保水陷两难？( 二 ) 井越打越深

　　水位下降、河道断流……问题接踵而至。如今内蒙古大部分地区用於灌溉的机电井越打越深，水却越出越少。阴山北麓一些地方10多年前开始发展喷灌圈，地下水位由四五十米降至百米以下；自20世纪末以来，西辽河平原、鄂尔多斯黄河南岸平原地下水位年均下降16.4厘米和13.5厘米。辽河中上游出现多段常年断流现象，特别是中游段的西辽河已断流21年。

　　赤峰市水利规划设计研究院专家说，地下水位下降具有隐性、渐进和恢复难等特点，不易引起重视，但潜在危害巨大。如果不控制开采，含水层将面临疏乾的危险，诱发地面沉降、水质恶化、水源枯竭等问题。

　　保粮保水陷两难？

　　半月谈记者采访发现，一些地方忽视节水农业推广，农业水资源管理落後，为完成粮食生产任务而不惜超采地下水。

　　有的地方在水资源可持续利用和完成粮食生产任务之间抉择艰难。一些基层干部坦言，为完成粮食生产任务，即使未来没有替代水源作补充，地方也会继续超采地下水；若为保障采补平衡而压减开采量，灌溉用水不够，粮食生产任务指标就可能完不成，粮农收入也会受影响。

　　有的地方节水农业技术推广、使用不充分。多年来，一批节水灌溉设施在内蒙古建设起来。然而半月谈记者在通辽等地采访发现，由於规划不合理、工程质量不高、後期管理跟不上，部分设施的机电井、输电线路、地埋管道损毁严重，农民眼睁睁看着废弃的井房、淤堵的水井、破损的管道而用不上节水灌溉设施。一些水利、农业专家通过抽样和阗野调查发现，全区节水灌溉设施利用率很可能不足70% 。

　　与此同时，内蒙古全区地下水即时监测、开采计量、动态评价工作比较薄弱，不能完全满足水资源管理与保护需要。由於农业取水计量不足，对地下水的影响监测体系仍未建立健全，农业水价综合改革等一系列工作也受到影响。

　　此外，各地地下水开发利用的红线有待进一步细化、分解。部分基层水利工作人员表示，上级部门虽已出台关於加强地下水生态保护和治理的指导意见，但对基层的考核、问责等方案有待进一步明确、严格，避免出现因落实不到位而无序粗放开采地下水的情况。

　　产粮任务须科学，水利建设盼加强

　　有关专家和基层水利工作者表示，内蒙古作为我国北方重要生态安全屏障，若仍以超采宝贵地下水来换取粮食增产，将加剧水资源短缺和生态恶化。因此，亟待转变以水换粮的观念，加强农田水利建设，大力推广节水农业，实现高效利用、涵养地下水资源。