自然资源部：“景观工程”过度化需引起高度重视中新網1月19日電自然資源部今日舉行201

　　中新网1月19日电自然资源部今日举行2019年耕地保护督察新闻发布会。自然资源部国家自然资源总督察办公室副主任马素兰表示， 2019年耕地保护督察发现“景观工程”过度化，违法违规占用破坏耕地等苗头性、倾向性问题，需要引起高度重视，切实加以纠正。

　　会上，马素兰指出，从督察情况看，耕地保护依然面临多方面压力，一些地方没有处理好保耕地、保发展、保生态的关系，耕地保护责任未有效落实、占补平衡制度执行不到位、突破用途管制审批和占用耕地、土地利用粗放，耕地保护形势严峻，以下几个方面问题比较普遍：

　　一是补充耕地数量不实。发现全国28个省部分项目补充耕地数量不实，涉及16.98万亩，主要是现有耕地面积少於验收入库面积、实地现状为非耕地、将已退耕还林地块纳入土地整治等。

　　二是违法违规占用耕地。发现全国违法违规占用耕地114.26万亩，其中，占用永久基本农田14.34万亩。

　　三是圈占、闲置浪费耕地。各地多措并举，积极盘活消化和利用存量用地，但也发现一些地方为提高供地率和闲置土地处置比例，存在弄虚作假、处置不实行为，耕地依然被圈占、闲置浪费。其中，发现在处置批而未供中存在虚假供地、虚假撤回批准档案等问题的项目1826个、15.4万亩，发现闲置土地处置不实问题的项目728个、5.41万亩。

　　四是违法违规审批建设占用耕地。一些省份为规避占补平衡，将耕地按照建设用地等其他地类上报审批，涉及9.49万亩。

　　马素兰指出，此次督察还发现苗头性、倾向性问题，需要引起高度重视，切实加以纠正。

　　——“景观工程”过度化，违法违规占用破坏耕地。发现2017年以来有1368个城市景观公园、沿河沿湖绿化带、湖泊湿地公园、城市绿化隔离带等人造工程未办理审批手续，涉及耕地18.67万亩，永久基本农田5.79万亩。有的甚至破坏耕地挖田造湖、挖田造河，凭空建设人工水景。

　　如陕西渭南市华州区少华湖水利风景区项目挖湖破坏耕地2041.50亩，其中永久基本农田139.77亩；湖北荆州市文旅区楚国八百年城市公园项目，在原有耕地上新开挖出一条东西长约7千米，宽度100-190米的人工河，破坏耕地574.99亩。

　　——地方城乡建设用地增减挂鈎跨省域调剂指标不实。国家自然资源督察机构对2018年度已完成验收的7个省47个深度贫困县的增减挂鈎项目进行了核查，总体来看，这项政策发挥了较好的作用，但也发现一些地方存在节余指标不实，甚至弄虚作假的问题，共涉及1136.17亩。