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对紧缺医疗物资应淡化募捐，强化政府采购力度

周蓬安：对紧缺医疗物资应淡化募捐 ， 强化政府采购力度 正值全民抗击新型冠状病毒肺炎之际 ， 处于一线的武汉协和医院医用防护用具匮乏到使用量以“小时计”的新闻 ， 牵动着每一个中国人的心 。 武汉市红十字会因为在物资分配过程中出现对武汉协和医院显得不公的现象 ， 加上其他工作瑕疵 ， 弄得湖北省红会领导不得不向全国人民公开道歉 。

对紧缺医疗物资应淡化募捐，强化政府采购力度

其实 ， 在武汉“封城”第三天 ， 武汉多家处于抗击新型冠状病毒第一线的医院就在网上公开号召捐赠 ， 称紧缺的护目镜、N95口罩、外科口罩、一次性医用口罩、医用帽、防护服、手术衣、防冲击眼罩、防护面罩等物资 ， 仅能支撑三、五天 。 这条消息令很多国人难过 。 我们是一个被公认拥有强大组织动员能力的国家 ， 我们的英雄们冒着被感染的风险 ， 在前线救治患者 ， 却处于“既在流血 ， 又在流泪”的状态 ， 面临“子弹”不足 ， 将要被病毒打败的严重后果 。 但募捐存在着诸多明显不足的地方 。 一是由医院直接募捐 ， 影响力小 ， 而且募捐来的物资很多并不适用 ， 导致稀缺医疗资源的结构性浪费；二是由红会募捐 ， 不仅仅容易引发物资分配不公 ， 甚至产生腐败 ， 更为严重的是没有临场经验的红会 ， 不能将物资及时分配到最需要的医院 ， 耽搁救治；三是募捐并不能增加市场有效供给 ， 甚至会加剧市场的恐慌性需求 。 因此建议 ， 在发生严重“突发事件”之后 ， 政府应该表现出更为强势的一面 ， 对于那些与防疫有关的紧缺物资 ， 理应由政府集中采购甚至征用 ， 然后根据需求进行调度 。 就拿口罩来说吧 ， 原本应该是医务人员专用的N95口罩 ， 很多普通市民也都戴上了 ， 处于防疫一线的医务人员反而必须“省着用” ， 这就造成了不必要的浪费 。 如果是统一调度 ， 不但可以更好地保障最需要的地方 ， 还可有效避免浪费 。 此外 ， 通过价格手段刺激生产 ， 也有利于平衡供求关系 。 目前防疫问题 ， 我们缺的并不是钱 ， 而是与防疫相关的物资 。 因此募捐作用并不大 ， 更有效的方法是从三个方面强化政府采购力度： 一是政府要加大采购力度 ， 同时淡化相关物资的募捐 。 因为很多医用防护品 ， 都不是一般企业能生产的 ， 需要“准入”门槛 ， 但这些企业也存在生存和发展的问题 ， 过分地要求企业捐赠 ， 会挫伤其生产积极性 ， 影响市场供应量 。 而政府花钱购买 ， 甚至花比平时更高的价格购买 ， 就会刺激企业生产 ， 有助于达到供需平衡的目的 。 二是对于防疫用品生产、审批、采购 ， 各级政府和职能机构都应该本着“有利于防疫”的原则开展工作 ， 一切程序都应该为这个原则“让路” ， 比如招标程序 ， 相关物资准入程序等 。 此前《医院新冠病毒肺炎检测试剂盒短缺 这是真正的原因》一文还曾介绍 ， 这一被外界简单解读为“供不应求”的现象 ， 事实上应从生产、市场准入、采购、使用等多个环节来解析 ， 一句“供不应求”不足以还原问题的复杂面貌 。 也就是说 ， 新冠病毒肺炎检测试剂盒原来并不稀缺 ， 造成短缺的原因 ， 是我们的管理方式阻隔所致 。 因此 ， 尽快撤去所有阻碍疫情防治物资供应的“篱笆” ， 也是解决目前医用物资匮乏的一个重要手段 。 三是政府要善待募捐者 ， 配合捐赠者 ， 该掏钱时就掏钱 。 比如某爱心人士向湖北麻城捐赠2000个一次性口罩 ， 却因未付邮费 ， 遭麻城市红十字会拒收一事 ， 根本就不该发生 。 而面对《在美留学生募集340万套防护服捐武汉 价值3.15亿》这样的新闻 ， 即使其数据存在“水分” ， 商务部也有必要主动联系相关人士 ， 不够的钱由中央政府出 ， 并动用国家力量 ， 安排物资运输 ， 最终拿到这些物资才是“硬道理” 。


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