2月6日 , 粮油食品公司员工在生产车间工作 。 近日 , 黑龙江哈尔滨新区平房片区内部分与民生相关的工厂陆续开工生产 , 主要涉及食品、医药、防疫物资和供水、电、气等基础民生行业 。 中新社采访人员 吕品 摄 2月10日复工日来临 , 疫情仍在持续 , 许多企业复工之路依然困难重重 。 “我们晋江工厂要2月17日才能复工 , 安徽芜湖纸厂以及湖北孝感工厂复工时间都未知 , 这要看当地政府如何安排 。 ”国内生活用纸和妇幼卫生用品制造商恒安集团总裁许连捷在接受《中国新闻周刊》采访时如是说 。 “不过 , 有一些厂区从年前到现在都没停止生产 , 比如杀菌湿巾、洗手液 , 还有部分转产防护服等产品 。 ”许连捷补充道 。 同样 , 某日化工厂老板郑龙向《中国新闻周刊》坦诚 , 外地员工无法返岗 , 企业根本开不了工 。 工厂所在村镇刚刚发布了通知 , 外地务工人员一律不准入内 , 并严格限制辖区内车辆和人员出入 , 同时 , 一些外地员工的老家也遭封城、封路 , 无法顺利返程 。 人手不够之外 , 防护物资不足的问题也直接限制了企业复工 。 不同于互联网公司和新兴经济企业 , 实体制造业无法远程办公 。 在疫情持续期 , 空间密闭、人员密集、接触频繁的工厂生产线 , 防护难度尤其大 。 “一旦出现疫情风险就是灾难性的 , 企业根本无力承担 , 可能就直接倒闭了 。 ”一位食品加工厂负责人向《中国新闻周刊》透露 , “而且政府要求的防控措施 , 企业的落地成本太高了 。 ” 除了前期准备之外 , 中小实体企业更大的复工难题 , 在于生产的上下游环节已经“掉链子” 。 “说得直接一点 , 就是我们想开工也没戏 。 ”一家化工加工厂老板向《中国新闻周刊》直言 , “供应商不发原料 , 渠道商取消订单 , 现在物流也跟不上 , 整个产业链根本运转不起来” 。 “现阶段 , 疫情防控仍然是第一任务 。 ”北京大学经济政策研究所副所长颜色向《中国新闻周刊》表示 , 国家政策需要在疫情防控和复工恢复经济的两者之间保持一个平衡 , 必须第一位保证安全 , “总体上 , 疫后复工将是一个非常渐进的过程 , 第一批复工企业的比例很难超过1/3” 。 “工人进不来 , 企业怎么复工?” “村子里仍然是封路的状态 , 出不去也进不来 , 更别提回去上班了 。 ”一位老家在安徽南部某村、在广州工作的员工说 , 就算人能出去 , 从镇上去市里的大巴车也都停运了 , “连村都出不去 , 更别提出省了” 。 封村限制人员流出并不是个例 。 自疫情发生后 , 河南、河北、江西、安徽、湖南等多个地方村镇就开始实行封村 , 对外地回乡人劝返、对辖内居民禁止出行 。 “工厂很多工人老家在农村 , 因封村而无法返程的人很多 。 ”上述日化工厂老板郑龙告诉《中国新闻周刊》 , “公司有个江西籍员工 , 本来打算自驾到南昌转高铁 , 只因为车牌不是南昌本地的 , 就在高速上被劝返了” 。 一边是不准出 , 一边是不准进 。 随着节后复工期临近 , 自2月5日起 , 浙江、江苏、广东等多地陆续发布通告 , 要求对非本地牌照非本地户籍的车辆人员劝返 , 尤其对湖北、湖南、安徽、江西、河南、广东等疫情重点地区的外来务工人员 , 一律劝返 。 高速劝返之外 , 重点务工村镇也陆续禁入 。 广州某信息技术公司老板汪晖向《中国新闻周刊》展示的一份广州市夏茂村下发的通知显示 , 自2月9日起 , 夏茂联社实施更严格的交通管制 , 外来务工人员及车辆一律禁止进入夏茂辖内 。 “夏茂是工业企业聚集的地区之一 , 工人进不来 , 企业怎么复工?”汪晖透露 , 广州许多村级工业园区都出了限制令 , ”各个村具体规定不一样 , 但都是为了限制外来人员流入” 。 尽管在2月7日 , 国务院办公厅已印发通知 , 要求严禁擅自封闭高速公路出入口 , 严禁阻断国省干线公路 , 严禁硬隔离或挖断农村公路等规定 。 但在村镇层面 , 多地实际限制流动的举措仍在继续执行 。 “地方需要加强防疫力度 , 但不应采取过分极端的措施 。 ”在北京大学经济政策研究所副所长颜色看来 , 地方政府需要科学理性地判断疫情 , 也要管理适当 , 强化隔离 , 减少封城 , 防止矫枉过正、过犹不及地限制生产 , “极端的封锁措施会令民营企业实际复工困难” 。 复工后可能出现的疫情风险 , 成为许多工厂老板不得不推迟复工的主因 。 “我们这里所有复工企业需要签疫情防控承诺书 , 保证风险和责任自担 。 ”上述日化工厂老板郑龙向《中国新闻周刊》展示了一份“企业确保不出现疫情承诺书” , “说实话 , 企业不敢担责 , 也担不起这个责” 。 严控企业复工后的疫情风险 , 是政府与企业的共识 , 但企业将防控措施落地的难度仍然很大 。 目前 , 已有深圳、郑州、广州、南京、苏州等多地发布通告 , 要求复工企业准备充足口罩、消毒水、防护服等防护物资 , 签署疫情防控承诺书 , 经审核通过后方可复工 。 而企业面临的难题是 , 正值防护物资紧缺 , 去哪儿筹备?“消耗最大的口罩 , 现在是给钱也买不到 。 ”郑龙直言 , 大多数工厂平时没有储备 , 现在也没有批量购买渠道 , “没有防护物资 , 就不能开工 , 也不敢开工” 。 一众缺乏防护物资的工厂中 , 陈海的工厂是幸运的一个 。 因原本做美容化妆品生产的卫生标准较高 , 车间生产平时就有口罩等物资储备 , 可以先支撑工厂开工 。 “但这些物资只能撑一个月 。 ”陈海表示 , 如果疫情持续下去 , 一个月后还是这个生产状态 , “我们也会受物资所困了” 。 出于补充物资和尽快开工的双重需求 , 有些制造企业开始转行生产口罩、消毒水、防护服等防疫物资 。 “现在复工的唯一生产任务就是消毒水 。 ”陈海告诉《中国新闻周刊》 , 自己的工厂原本是生产美容化妆品的 , 以往消毒水占生产总量不足一成 , 但现在已成百分之百的生产任务 , “一是尽力贡献物资 , 二是开工生产至少能保本” 。 为缓解防护物资紧缺问题 , 2月9日 , 国家发改委、财政部、工信部昨日联合发布通知 , 鼓励企业多措并举扩大重点医疗防护物资生产供应 。 在此之前 , 河南、河北等多地医护物资生产工厂也在加快扩大产量 , 提高供应量 。 中小企业逼近生存红线 疫情持续 , 复工困难 , 现金流压力下 , 已有一批中小企业开始逼近生存红线 。 2月6日晚 , 知名IT培训机构“兄弟连教育”创始人李超 , 发布公开信 , 表示因受疫情影响 , 即日起 , 北京校区停止招生 , 员工全部遣散 。 2月7日 , 北京知名KTV“K歌之王”发布《总经理致全体员工的一封信》称 , 因受疫情影响 , 将于2月9日与全体200多名员工解除劳动合同 , 如果有30%员工不同意这个方案 , 公司将进行破产清算 。 加工制造业的小微企业同样面临生存危机 。 即使只经营一家中小型日化工厂 , 郑龙也要面临每个月30多万元房租 , 60万元工资的固定开销 。 由于不具备医护物资生产资质 , 他的工厂并不在第一批复工企业之列 , 他不得不将复工日期一再推迟 , 已经推到了3月1日 。 “零营收 , 一个月还有近百万元的成本支出 。 ”郑龙向《中国新闻周刊》表示 , 现在完全靠前几年经营攒下的老本在倒贴 , “再这么下去 , 撑不过两个月” 。 房租和人力是成本的两大头 。 郑龙所在的园区有几百家中小企业 , 由于厂房属于民营 , 他们不仅没有享受到国企厂房租金减免的优惠 , 还要负担每年房租5%的涨幅 。 “中小企业很难实际得到租金减免政策的优惠 。 ”郑龙直言 , “园区已有多家企业主表达了减免租金的诉求 , 也没得到回应” 。 相比之下 , 郑龙等中小企业老板把减负的希望更多地寄托在人力成本的减轻上 。 自2月7日起 , 人社部发布12条支持企业复工复产的意见 , 地方很快跟进 , 在多个条款中均表达了对企业当前困难的深切理解 , 支持困难企业与员工协商工资待遇 , 也考虑到了企业“不得不裁员”“员工坚持不返岗”等特殊情况的处置 。 陈海对《中国新闻周刊》说 , 疫情期间有的地方出台了“延迟复工期安排在家工作的需要支付双倍工资”“员工在家看孩子工资由企业承担”的政策 , 令企业压力倍增 , “希望政府能真正看到企业的难处 , 提供真真切切的帮助” 。 根据多地发布的复工指导文件 , 第一批复工企业大多为疫情防控必需物资生产的相关企业 , 之后会逐步推进其他工业企业、服务业企业、建设工程企业的复工 。 疫情防控阶段的渐进式复工 , 是需要政府与企业共同面对的挑战 。 “3月1日可能是一个巨大的分水岭 。 ”颜色向《中国新闻周刊》预测 , 若2月底尚未复工 , 大批中小企业会逼近生存红线 。 按照市场规律 , 当第二产业基本复工半个月至一个月之后 , 市场逐步稳定 , 需求开始反弹 , 第三产业才能逐步恢复正常秩序 。 “餐饮、娱乐、服务类等第三产业受疫情影响最严重 。 ”颜色告诉《中国新闻周刊》 , “第三产业直接受到市场情绪影响 , 被迫停业时间长 , 生存压力大 , 生存形势更加严峻 。 ” 但在疫情迎来真正的拐点之前 , 防控疫情仍然是首要任务 。 “防控疫情是一切工作的前提 。 ”颜色表示 , 待疫情局面稳定 , 国家自然会为广大中小企业出台更多优惠政策 , 包括税收、信贷、低息免息等 , “政策会逐步出台和落地 , 但在防控疫情的攻坚阶段 , 仍然需要企业自身抗住压力 , 活下去” 。 (应受访者要求 , 文中郑龙、陈海为化名)
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