「小区」毛一敬：房子是租来的，年后回来还能顺利进小区吗？( 二 ) 房子|回来|村民|防疫工作|城郊村|小区

但在特殊的防疫时期，疫情扩散的迅速和疫情治理迫切性背景下，社区租户具有的“流动性”和社区对流动人口信息掌握能力的缺失，使得流动人口成为社区防疫工作面临的重要风险和不确定性因素，这是城郊村社区防疫工作的重要挑战。

（二）流动人口管制与村民利益的冲突

早期，河南省通过各种硬核式的“拦路”以控制肺炎传播，除此之外，为应对肺炎疫情，社区大约从大年三十就开始进行限制性社区出入管理。

一方面是针对已在社区内居住的村民和租户，要求出入社区进行体温测量，并禁止走亲访友及外来车辆进入；另一方面是针对过年回家的租户，要求本村村民自觉通知自家租户不要返回小区， “即使返回小区，也进不了家门” 。

▲▲ 「小区」毛一敬：房子是租来的，年后回来还能顺利进小区吗？▲▲

资料图：大河网

在大年初六左右，为详细掌握社区内居住人口情况，村委会干部一行人逐家逐户对社区内的出租房屋进行信息登记。对于在社区内居住的租户，要求出示户口本进行居住人口登记；对于不在家的租户，现场联系作为房东的本村村民，要求现场联系租户，如果已回老家，要求房东通知暂时不许回社区。经过三天的登记工作，村委会基本掌握了所有出租房屋的流动人口信息。

随着疫情防控级别的提高，社区现阶段实行严格的管控制度，凭出入证进出。越来越多租房户因工作需求开始返回郑州，因外来人口难以进入社区，往往求助于本地村民进行说情。租户与本地村民的利益关联使村民也有向村委会说情的动力，而村委会在严格的管控管理下坚持不允许租户进入社区，以此引发村民与村干部之间的冲突每天都在发生。这成为社区防疫工作的另一难点。

二、城郊村社区的内生性优势

城郊村社区的防疫工作虽面临着上述困境，但同时，村庄熟人社会内丰富的关系资源和村民与集体的政治性关系资源，是城郊村开展防疫工作具有的重要内生性优势。

（一）村庄熟人社会关系资源

距离城市较近的距离使本地村民能够实现“早出晚归”就近务工，同时房租经济使村民在房东身份下在村庄具有共同的利益属性。因此，在城市化和市场化背景下，村民流动性并不强，村庄熟人社会结构得以保存。

租房户虽与本地村民处于混居状态，但村庄熟人社会关系仍是社区社会的主导结构。熟人社会关系使社区居民之间的行为较易达成示范性和一致性。比如防疫工作中的戴口罩问题。