北京：新冠肺炎疫情对经济的影响及政策建议新冠肺炎疫情对经济的影响及政策建议|

作者：清华大学建筑学院副教授，北京清华同衡规划设计研究院总规划师、技术创新中心执行主任林文棋

北京清华同衡规划设计研究院技术创新中心规划师郝新华、阚小溪、李昊杰、吴梦荷、王乾

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍在全国持续蔓延。为打赢疫情防控阻击战，全国各地采取了多种防控措施，包括减少交通流动、延长春节假期、取消大型集会、关闭旅游景区等，对于遏制疫情起到了极为重要的作用。

与此同时，这些紧急状态下的措施不可避免地会对一定时期的市场消费行为和企业复工生产产生影响，疫情过后如何让经济尽快恢复也将随之而来。充分预判，提前准备，从而在疫情过后迅速有效开展经济恢复工作，是我们当下不可忽视的问题。

面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，我们很容易会想到17年前的SARS疫情。回顾2003年， SARS疫情在短期上对经济造成一定程度的下行影响，但未改变中长期向好趋势的特征， 2003年国内生产总值增速达10% ，总体趋势上未发生明显改变。

图 2001-2006季度经济指标同期增长

（作者自绘，数据来源：国家统计局）

此次新冠病毒疫情对全国经济的影响已初步显现，我们通过以下的数字可以感受一下其短期内掀起的巨大影响力。

简单估算，电影票房70亿（市场预测）+餐饮零售5000亿（假设腰斩）+旅游市场5000亿（完全冻结），短短7天，仅这三个行业直接经济损失就超过1万亿。

受疫情影响，万达电影股价自1月17日起持续大幅走低，从21.92元人民币每股，降至当前14.80元人民币每股。老牌京菜金百万餐馆年前店里囤了40多万元货物为400多桌年夜饭做准备，疫情消息一出，客人纷纷退了预订的年夜饭。河南漯河一鸡苗养殖企业，因饲料运输困难、活禽交易市场关闭等，对鸡苗进行了无害化处理，损失逾愈100万元……

单从数字上来看，这样的经济损失放在任何一个小国家，对其经济的打击都是毁灭性的。针对疫情将带来的经济与产业影响，之前有不少专家作了全国尺度的总体判断。但是我国各地产业结构差异较大，因此所面临的影响也不尽相同。了解疫情对各个地区产业的不同影响，以采取因地制宜的应对措施，对疫中准备和疫后恢复工作具有重要的意义。基于此，我们评估了疫情对各省产业发展的可能影响。

“负向”与“正向” ，各省产业发展可能会受哪些差异化的影响？

判断疫情对各省产业发展的影响需要从明确疫情重点影响的行业入手。我们使用各省各行业的劳动力数量数据进行分析后发现，此次疫情对行业的影响可分为负向影响和正向影响，即有好有坏。

就负向影响来说，本次疫情产生负向影响较大的主要是线下消费行业，如旅游、电影、餐饮、住宿、零售、文体娱乐等。制造业中，劳动密集型产业由于复工复产推后和原材料供给不足而受到较大冲击，如纺织、服装、家具、造纸等。受前端消费传导，食品制造、酒水饮料制造也受到影响。此外，由于病毒传染源控制、饲料缺乏、活禽交易市场关闭等因素，畜牧业、渔业等行业也受到冲击。