『重点保护』疫痛后，食野味陋习能否绝迹？( 三 )
审批容易、监管缺失 ， 导致林业部门发放的野生动物驯养繁殖许可证和经营利用许可证广受诟病 。 业内人士普遍认为 ， 其成了非法野生动物交易的洗白工具 。
大量案件表明 ， 很多持证养殖场都是挂羊头卖狗肉 。 名为养殖 ， 实却是大肆非法收购野生动物 。 后门非法进 ， 前门合法出 ， 养殖场坐地生金 。
采访人员调查发现 ， 一些不法分子甚至公开做起办证买卖生意 ， 惊现办证集团 。
证件办不下来一毛不收 ， 有需要办的朋友请提前预约 ， 年后要办的人很多 ， 现在都有十几位预约了 。 在名为养殖珍禽交易服务公司的微信朋友圈 ， 不仅每天直播杀害野生动物视频 ， 还称自己可以每个证2万至3万元的价格 ， 帮助很多想做野味生意的朋友 。 根据其张贴的微信对话截图 ， 前来咨询者络绎不绝 ， 办证生意十分红火 。
据业内专家推算 ， 我国野生动物驯养繁殖利用产值 ， 每年至少数百亿元 ， 其中很大一部分就是野味产业 。
2019年2月 ， 国家林业和草原局下发指导意见 ， 鼓励社会资本参与种源繁育、扩繁和规模化养殖 ， 发展野生动物驯养观赏和皮毛肉蛋药加工 。
2019年12月 ， 武汉陆续出现多名不明原因肺炎病人 ， 此后疫情迅速蔓延 。 新型冠状病毒来源 ， 指向武汉一家海鲜市场非法销售的野生动物 。
科学研究表明 ， 近些年来世界各地出现的新发传染病 ， 如H7N9禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等 ， 都和动物有关 。
这些病毒本来存在于自然界 ， 野生动物宿主并不一定致病致死 ， 但由于人类食用野生动物 ， 或者侵蚀野生动物栖息地 ， 使得这些病毒与人类的接触面大幅增加 ， 给病毒从野生动物向人类的传播创造了条件 ， 危及公共卫生安全 。 中科院院士、北京大学原校长许智宏等学者指出 。
志愿者洪武多次到广东等地的农贸市场调查 ， 发现旱獭与鼠类可以大量批发 。 而旱獭与鼠类都是鼠疫的自然宿主 。
两广向来有‘一鼠抵三鸡’的说法 ， 所以鼠类、旱獭等很有市场 。 它们又黑又大又多 ， 混杂在一起 ， 市场好像‘地狱一角’ ， 但商贩都声称自己是持证合法经营 ， 拿他们没办法 。 洪武说 。
更荒诞的是 ， 鼠类等野生动物被林业部门批准进行驯养、繁殖、利用 ， 然而农业部门却无法对其进行检验检疫 ， 食用的潜在危险极大 。
《动物检疫管理办法》规定：动物检疫的范围、对象和规程由农业部制定、调整并公布 。 公开信息显示 ， 目前我国农业部门只颁布了生猪、家禽、反刍动物、马属动物、犬、猫、兔、蜜蜂等约10种动物的产地检疫规程 ， 野猪、野禽等可对应参照上述规程进行产地检疫 。 这就意味着 ， 绝大多数动物无法进行检疫 。
专家表示 ， 动物检验检疫的标准确实很令人头疼 。 一方面 ， 人类对野生动物所携带的病毒及其传播方式的了解十分有限 ， 无法制定相关依据；另一方面 ， 从公共卫生安全角度来看 ， 不应该允许相当一部分动物进行经营利用 ， 更不能为其制定检疫标准 。
基本沦为一个摆设了 。 林业部门一位长期负责野生动物保护的专业人士表示：野生动物种类太多了 ， 一百多种国家重点保护野生动物 ， 省重点也有一两百种 ， 还有数量更多的‘三有动物’、没有列入保护名录的动物 。 没法检 ， 不知道检什么东西 ， 根本弄不到位 。
呼唤饮食文明
2月10日 ， 全国人大常委会法工委表示 ， 已部署启动野生动物保护法的修改工作 。 宣布修改法律 ， 是对民声民怨的积极回应 。
专家学者认为 ， 目前我国野生动物的数量锐减、公共安全受到严重威胁 ， 根源在于对野生动物的滥用 。 通俗地说 ， 就是受到了大自然的惩罚 。
法律既是社会价值观的反映 ， 更应引导社会的理念 。 在资源匮乏的年代 ， 将野生动物视为资源加以利用 ， 是历史的客观局限 。 现在 ， 中国人普遍接受了人与自然和谐相处的理念 ， 立法不应落后于公众意识 。 原有法律中将野生动物作为资源进行利用的理念 ， 应该重新审视 。
中科院动物研究所副研究员解焱认为 ， 野生动物保护法应该回归保护野生动物的初衷和本意 ， 根本还是要为保护野生动物提供法律保障 ， 而不是为利用野生动物提供法律保障 。
此外 ， 野生动物保护法不是濒危野生动物保护法 ， 要改变目前法律重在保护濒危野生物种 ， 而非重点保护动物有效保护几乎为零的状态 。
周海翔认为 ， 物种之间相互依存 ， 健康平衡的生态系统离不开每一个物种 。 数量巨大的非重点保护动物 ， 才是整个生态系统的塔基和塔身 ， 其对于生态系统的价值绝不弱于处于塔尖上的重点保护动物 。
从公共卫生安全的角度 ， 对人类危害更大的并不是数量稀少的国家级保护动物 ， 而是现在被广泛允许利用的非国家级保护动物 。 经过两次大的疫情 ， 应该更多从公共卫生安全的角度 ， 对野生动物保护政策进行调整 。 需将野生动物保护法的范围扩展为全面覆盖所有野生动物 ， 对野生动物提出普适性保护规定 。
此次修法 ， 还将加快动物防疫法等法律的修改进程 。 专家指出 ， 修改动物防疫法是好事 ， 但切忌为了配合野生动物利用而强制扩大动物检疫防疫的范围 。 基于对动物病毒存在许多未知的现状 ， 严格控制为野生动物发放检疫证的范围 。
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