青瓦台魔咒：为什么历届韩国总统都没好下场( 三 )

反映韩国检察官的电影《王者》剧照在行使检察职能时，检事对于自己所负责的案件，独立进行开展调查并作出决定。刑事案件由一名主任检事负责处理，决定对嫌疑人的拘留与免予拘留、起诉与免予起诉。如果主任检事与上司的意见不符，上司只能向主任检事提出参考意见，而不能更改主任检事的决定。由此可见，韩国的检察官拥有调查刑事案件和起诉犯罪嫌疑人的最高权力，本质上，它垄断了将罪犯绳之以法的过程。几十年来，虽然检察官系统由于权力过大，逐渐发展为一个特权阶级，但检察官系统内部却并非铁板一块。

首尔检察官远比一般韩国检察官的权力大根据韩国的人事制度，检察官的任命由法务部提名、总统决定。一般地，无论是法务部的提名，还是总统的决定，都会在专业的检察官人才中进行选择。但是庞大的检察官队伍内部有竞争和倾轧，派系林立，不同派别的检察官会选择投靠不同政党。由于检察官权力不受监督的特性，他们会以掌握的各路政治人物黑材料作为筹码，与政治人物做交易，调查政治人物的政敌，换来投桃报李，荣登高位。所以我们可以看到，每次政党轮替，现在台上的政治人物就会操纵检察官调查卸任的人。检察官也可以与在野政治人物合作，通过调查扳倒现任政治人物。能够实现这些操作，必须建立在检察官拥有以个人为主体、不受约束之权力的基础之上。一旦检察官的调查权受到了外力制约，就无法实现这种黑箱中的调查政治。

影视剧中检察官宣誓就职其实，当初赋予检察官如此巨大的权力，其主要理由是为了实现检察官的独立性，不受外力干预。但是，过犹不及，当一种权力成为绝对权力的时候，掌握权力的人就会有权力寻租的倾向，反而侵害了独立性。那么问题来了，即使检察官滥用权力，被调查的总统们却也不冤。尽管政治斗争是以调查对手“贪污”的形式实现，但对手也确实“贪污”了，造成这种局面的原因，还要到韩国的历史中找。互相挟持的政商关系 1995年，韩国虽然已经实现了敏煮化，但前总统卢泰愚侵吞秘密献金案还是震惊了世界。

卢泰愚和全斗焕调查显示，卢泰愚敛财超过10亿美元，人们怀疑实际数字比这还要高。后来的历史一次又一次重复，让人们不得不怀疑，是不是韩国的敏煮化才导致这些问题。其实，只要稍微考察一下历史，就知道政治人物们错综复杂的金钱关系，是韩国从军政府时期就流传下来的传统。韩国的经济大增长开始于20世纪60到70年代的朴正熙统治时期。朴正熙政权发展经济的主要特点，就是以政统经，以政府的经济计划统领企业生产，政策高于经济的自然逻辑。

朴正熙（1917年11月14日～1979年10月26日），号中树，韩国庆尚北道人，又叫高木正雄这样就在韩国形成了一个政治化的经济，同时也存在着经济化的政治。 1961年，朴正熙通过政变上台。尽管他拥有强大的军事力量形成对社会的震慑，但为了表面上维系与西方国家出于同一阵营的特点，他曾经含糊承诺会在适当的时机还政于民。 1963年，他通过军事手段清洗掉了一大批反对者之后，迫于美国的压力举行了一次有限选举。为了减少反对党获胜的机会，朴正熙修改法律，严格限制政党公开筹集资金的渠道。庞大的政党运行，持续的打压异己，大力收买选票，必须要获得巨大的资金。而朴正熙领导下的统治集团获取资金的主要渠道就是财阀。财阀们的资金也不是白白提供，而是以资金换政策。银行贷款、外资贷款、进出口许可证等，都是引诱企业家掏钱的筹码。

军人上位除此之外还有非法勾当，比如炒地皮、引进非法的赌博机、倒卖走私汽车等。当时，大多数韩国商界家族都与政治精英有姻亲关系，这些精心经营的人脉是权钱交易得以顺利进行的管道。除了政治需要，还有个人贪欲。朴正熙死时，人们在他的个人保险箱里发现50万美元现金。他的外甥金钟泌拥有的资产按照1979年价值计算，高达5000万美元。曾于1964年到1969年担任青瓦台秘书室长的李厚洛拥有个人财产400万美元。