对于救灾,美国各州通常不愿意接受联邦帮助

@夜月客救灾怕联邦政府的美国人 美国60%的税收都缴给了联邦政府 , 所以在防灾减灾中 , 联邦政府出资力度最大 。 但联邦政府一般不会直接参与 , 而主要以项目形式提供资金、技术和人力支持 。 州政府也会提供部分项目的资金支持 。 但最终执行是落在地方政府、民间社团、民营企业身上 。 这三者都可以申请联邦政府的防灾项目资金 , 没地位差别 。 美国政府唯一拿得出手的防灾工作就是2003年启动的全国性运动“ReadyUs” , 这项活动在联邦层面的执行者是国土资源部和联邦应急署 , 地方层面是应急办 。 活动包括让家庭和社区常备应急包;制定家庭应急预案;搭建各种形式的信息递送渠道 。 值得一提的是“制定家庭应急预案” , 这需要工作人员充分考虑不同社区的诉求 。 在卡特琳娜飓风发生后 , 很多人在接到预警后仍不愿离家 , 因为避难所里动物不能进入 , 之后 , 美国灾时避难所内就经常能看到专为宠物划定的区域 。 这是美国政府在救灾工作留下的不多痕迹之一 。 美国有很多民间防灾组织 , 如消防团、公民团、医疗救护志愿队、协警队(无工资、志愿者)等 。 他们承担了社区备灾、减灾的主要任务 。 2001年911后 , 布什将国内众多组织整合在了一起 , 形成美国防灾救灾志愿者联盟 。 为鼓励民间备灾组织 , 联邦应急署每年都会设立备灾示范社区 , 颁发年度个人和社区备灾奖 。 在这种背景下 , 志愿者联盟成为民间备灾的主要力量 , 同时也成为美国大灾小灾救援的实际承担者 。 特拉华大学灾害研究中心博士韩自强向成都全搜索新闻网介绍 , 通常一场灾难出现后 , 首先到现场的是消防团 , 它们负责抢救人员 , 联系医院送往安全地区;而到现场搭帐篷、提供医疗救助、设立临时避难所的一般是红十字会;为灾民发放食物、衣物各种物资的则是救世军(SalvationArmy) 。 美国主要由上述三个强大的民间组织负责救灾 , 它们也属于美国志愿者联盟 。 对于救灾 , 美国各州通常不愿意接受联邦帮助 , 因为州政府怕接受联邦物资后 , 以后实施政策就会听令于联邦政府 , 失去自主权 。 卡特琳娜飓风时新奥尔良拒绝联邦救援就是一例 。 韩自强表示 , 对部队救灾更是争议极大 , 不要说联邦军队参与救灾 , 就是各州遭灾后 , 州长想要调用该州的海岸警卫队都会遭到民众反对 。 美国民众怕政府添乱的倾向其实十分明显 , 表面看是怕失去自主权 , 究其根本原因在于 , 现实中政府能承担的防灾救灾工作其实并不多 , 也并不比民间机构专业 , 所以民众有底气拒绝 。


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