「政策」刺激需求、力挺楼市 三四线城市频出购房补贴政策
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财联社（上海 ， 采访人员 王海春）讯 ， 以往地方政府欲松绑楼市调控 ， 几乎都是从调整公积金政策、提供购房补贴开始 ， 此次也不例外 。
抚州、钦州、宜宾等三四线城市 ， 近日均出台了刺激需求端的购房补贴政策 。 此外 ， 驻马店市将首套房公积金贷款首付比例降至20% ， 南宁则允许公积金购买二套房 。
就近期地方"暖楼市"政策频出 ， 社科院最新报告指出 ， 疫情对住房需求的影响 ， 主要体现在受影响家庭临时推迟购房计划 ， 但并非永久取消购房计划 。 当前疫情对房地产业的影响主要集中于部分企业的临时性资金困难 ， 应严控购房加杠杆及各类刺激购房行为 。
"如果应对疫情的阶段性措施转变为刺激楼市的行为 ， 地方不断试探政策边界 ， 是不是会有城市尝试突破限售、限贷政策 ， 目前很难说 。 "上海一家房产机构分析师对财联社采访人员表示 。
购房补贴、契税补贴卷土重来
多地出台疫情期间扶持房企一揽子措施之后 ， 针对购房需求端的刺激政策 ， 开始在三四线城市不断涌现 。
日前 ， 江西抚州市出台了《抚州市有效应对疫情促进房地产市场平稳健康发展实施意见》（下称《实施意见》） ， 其中第九条显示：为促进房地产开发项目尽快开工 ， 拉动市场消费活力 ， 2020年3月1日至6月30日期间 ， 购买新建普通商品住宅的 ， 给予购房户150元/平方米购房补贴 。
"以100平方米一套房产来估算 ， 购房者能获得的补贴约1.5万元 ， 购房者从这一措施中获得的贴补金额相对有限 ， 但考虑这是一系列措施中的一部分 ， 背后反映出的是地方对楼市的力挺态度 。 "亿翰智库首席研究员张化东告诉采访人员 。
实际上 ， 除直接实行购房补贴 ， 抚州市还将对购置新房的契税 ， 给予阶段性补贴 。 《实施意见》明确 ， 在此期间购买新建商业用房的 ， 购房者全额缴纳契税后 ， 对购房户所缴契税予以全额补贴 。
在中原地产高级研究经理卢文曦看来 ， 如果将购房补贴与契税补贴措施进行叠加 ， 政策效应则明显放大 。
"政策并未明确说契税补贴只针对首套房 ， 二套房不可以享受该政策 。 由于抚州是非限购城市 ， 因此该措施对刚需及改善需求均有不小吸引力 ， 将对需求入市产生相当积极的作用 。 "卢文曦表示 。
不只是抚州 ， 四川宜宾市在2月21日印发的《宜宾市促进农民工就业创业八条政策措施》中明确 ， 对农民工在20个中心镇购买新建商品房 ， 将给予200元/平方米购房补贴 。 对获得高级职称农民工 ， 购买新建商品房给予300元/平方米、最高3万元的购房补贴 ， 所需资金由各县（区）财政承担 。
【「政策」刺激需求、力挺楼市 三四线城市频出购房补贴政策】此外 ， 广西钦州市也于2月25日出台了契税补贴政策 ， 且对政策执行划出明确的时间表 。 按钦州的措施 ， 今年三月在钦州购买新建商品房的 ， 按已缴契税为基数 ， 契税补贴比例为100%；四月购买 ， 补贴比例为80%；五月、六月购买 ， 补贴比例为50% 。
"一些城市出台的购房补贴政策 ， 虽然被指有刺激成交之嫌 ， 但应当注意到 ， 目前这些政策被明确限定在今年一定时期内 。 而一些契税政策的补贴力度 ， 也根据时间的发展有所递减 。 目前这些举措 ， 主要是为应对疫情而出台的特殊阶段政策 ， 目前暂时还不能完全将其解读为长期政策 。 "卢文曦在接受采访人员采访时说 。
不过 ， 卢文曦亦指出 ， 虽然部分城市的购房补贴及契税补贴措施为阶段性政策 ， 但这些措施其实具有一定灵活性 ， 到期后可进行延期 ， 或再出台另外可进行衔接的政策 。 "阶段性措施通过延期 ， 其实也可达到长期性政策的效果 ， 不排除一些地方此后会进行类似操作 。 "
值得关注的是 ， 马鞍山不久前就对此前出台的购房补贴政策 ， 进行了延期 。 2月18日 ， 马鞍山市住建局和市财政局联合发文 ， 将此前首套普通住房交易购房补贴政策 ， 延期至2021年2月28日 。
马鞍山该政策主要针对购买首套普通住房购房人 ， 对于在市区购买90平方米以下普通商品房（含二手房） ， 且该住房属于家庭唯一住房的 ， 给予购房人商品房核定价值1%的补贴 。
政策演变折射地方土地财政需求
"从疫情期间地方楼市政策的演变路径来看 ， 首先是大范围铺开针对企业的扶持措施 ， 此后开始出台面向需求端的政策 。 "张化东告诉采访人员 。
他进一步表示 ， 近期各地为应对疫情出台的举措 ， 目前来看还未突破限购、限贷、限售政策 ， 但不排除未来会发生演变 ， 向进一步加强引导需求入市的方向延伸 。
尽管目前多个城市针对房企、市场及购房者的政策还较温和 ， 短期看也许未必会产生很大效果 ， 但这些政策对于稳预期的作用不可小觑 。
"稳的不只是供应方预期 ， 还有需求方预期 。 房企如果长期现金回流遇阻 ， 也将引发其预期改变 ， 通过减少拿地、收缩投资来减轻自身压力 ， 而房企预期的转变 ， 将对地方卖地收入产生不利影响 。 "克而瑞研究中心企业研究总监房玲表示 。
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