应如何理性看待外国人永久居留条例？唯有精益求精
应如何理性看待外国人永久居留条例？唯有精益求精撰文丨墨黑纸白一、德国永久居留的变迁中我们所能看到的记得不错的话 ， 曾经有一部国产剧中 ， 男主人公是中国人 ， 作为商界奇才 ， 但为拿到德国永久居留权 ， 在德国工作、纳税、买房生活十年之久才拿到 。当然这个奇才也无非是我们看来是奇才 ， 但在德国看来 ， 其奇才之能远没到给他放宽很多权限让他更容易拿到永久居留权 ， 还是需要按照规定来 。那么现在的德国呢？目前较多是欧盟蓝卡 ， 是欧盟为应对人口老龄化推出的高技术移民政策 ， 即高学历人士才有资格领取 ， 德国目前是发蓝卡数最多的国家 。具体有哪些细则呢？第三国国民能够出具工资水平超过50,400欧元（每月4200欧元）的工作合同 ， 并拥有德国大学学位证书（外国同等学位证书也可以） 。对于那些迫切需要第三国工人的职业 ， 蓝卡申请人的年收入被放宽至38,400欧元（每月3200欧元） 。就业主管部门应进行检查 ， 确保申请人的工作条件和薪金水平符合通常的工作条件 。原则上 ， 欧盟蓝卡持有者在德国合法工作33个月之后就可以获得定居许可 。 如果申请人的德语达到B1水平 ， 则在合法工作21个月之后就可以获得定居许可 。而对于商业人士 ， 居留许可的有效期最长为三年 。 年龄超过45岁以上的外国人 ， 必须要拥有充足的养老保障才能获发居留许可 。如果外国人计划中的商业活动实施得非常成功 ， 同时他拥有足够的收入来保证自己以及家人的生活 ， 那么在三年之后 ， 他可以获发定居许可 。二、永久居留高门槛可以略放低 ， 但低门槛不宜乱开这样的门槛不可谓不高 ， 但其好处也是有目共睹的 ， 拥有德国永久居留权将享有的福利待遇有：1、免费教育；2、小孩出生补助1000欧元；3、婴儿奶粉补助300欧元每个月；4、儿童零花钱每月184——215欧元起；5、失业金为净收入的65% (以一家三口为例,可领约2万欧元/年,最多可领一年) 。6、救济金按2015年标准, 65周岁后则可领取:一家两口可领约309960欧元(以平均年龄80周岁为例) 。这还只是能拿到德国永久居留权所能享受到的福利待遇 ， 当然我们也需要看到德国在应对其国家老龄化所推出了已经远比以前要付出少很多的条件 。但我们仍需要看到 ， 德国的永久居留权绝非因为人口老龄化而绝对放低姿态 ， 反而对无论高学历人才还是工人 ， 都依然保持了足够高的门槛 。至于商界人士 ， 自然还是要看他带来的多少资本 ， 以界定他是否有资格拿到永久居留权及拿到时间的长短 。三、我们的高门槛还需细则化 ， 而低门槛却过于低然后我们再反观这两天热议的咱们这的事 ， 起因是什么呢？无外乎我们作为大国所需要引进外来人才 ， 其次是应对人口红利消失 ， 引进外来劳动力和消费 。那么我们的条件是否放得过宽了？我们简单来看几条 ， 其中第十条：外国人遵守中国法律 ， 具备在中国生活的基本经济保障 ， 可以申请永久居留资格 。第十一条：外国人为中国经济社会发展作出突出贡献：一、为中国科技、教育、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献；二、在中国境内从事公益活动 ， 为中国公益事业发展作出突出贡献；三、为推进中外友好交流合作、维护世界和平、促进共同发展作出突出贡献；四、为中国经济社会发展作出突出贡献的其他情形 。第十二条：在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人 ， 可以直接申请永久居留资格 。第十三条：因国家经济社会发展需要引进的外国人：国家重点发展的行业、国家重点建设的高等学校、科研机构引进并推荐的……第十六条 外国人按照外商投资法律的规定 ， 以自然人身份或者作为控股股东的企业投资 ， 且连续三年投资情况稳定 ， 纳税记录和信用记录良好的 。这些看起来确实算是不低的门槛 ， 同时也并非单纯为了社会老龄化和人口红利缺失出发的 ， 而是要对社会的进步有着深远意义的 ， 纸白君是支持的 。不过支持中也需要细节化公之于众 ， 比如相关突出贡献的细节化制定 ， 以防浑水摸鱼者 ， 对于商界人士1000万起步的境内投资略低 ， 应提高 。但第十七条：外国人有家庭团聚需要 ， 属于下列情形之一的 ， 可以申请永久居留资格 。第十九条：外国人因其他正当理由需要在中国境内永久居留的 ， 可以申请永久居留资格 。 这两条应该是人们最不满意的重点 。即一家永居 ， 全家永居 ， 还有正当理由怎样来衡量？这两条来看明显有点放宽的意思了 。四、网友们并非是不满 ， 而是更希望“宁缺毋滥”而在四十一条中 ， 在中国境内居留但未工作的可以按照居留地相关规定参加基本医疗保险和城乡居民基本养老保险 ， 享受社会保险待遇 。不用很多网友看来很生气 ， 纸白君也是一点都没看懂 ， 不工作的参加这些是怎样来参加的呢？地方补助？还是其它什么？这个需要来回应的 。而紧接着的第四十二条中 ， 可以在中国享受义务教育 ， 这个是否包括四十一条中的被人们质疑的内容呢？这也是需要来回应的 。还有很多被质疑的内容 ， 但纸白君不方便来聊 ， 不过纸白君想说的是 ， 我们虽然还没有成为发达国 ， 但我们依然需要参考发达国家对外国人的高要求 。即外人对我们社会的贡献 ， 为我们社会创造的价值 ， 为我们社会贡献的财富 ， 高门槛设得到位 ， 我们在这方面的对外开放才获利大于受损 。毕竟永久居留是要提供很多福利待遇的 ， 外来高人才、外来高投资 ， 纸白君都是绝对双手赞成 ， 但并非高人才也非高投资却还要享受各种福利需要存疑 。五、中华民族复兴可能需要外国人来完成？有人说我们现在人口少了 ， 但不能放开某个事 ， 所以宁愿引进外人来解决 ， 这让纸白君绝对不能理解 ， 我们中国人并非主观性少了 ， 这个需要搞清楚 。同时我们的社会还需要加大对自己孩子的高素质、高技能、高思维持续性培养投入 ， 相对于这些资源给一些素质和技能不高的外人 ， 实在是得不偿失 。另外就是2018年时某个人说的“中华民族复兴可能需要外国人来完成” ， 不知道是否是之前对这两天的低门槛前期吹风呢？纸白君需要提醒的是 ， 我们中华民族复兴的伟大事业 ， 需要我们中国人率先参与 ， 其次需要高素质、高技术、高能力的外国人来参与 ， 并非外来人海战术 。多的不说了 ， 纸白君题目说的精益求精并非只说我们需要精华的外国人 ， 我们还需要更精华的中国人 ， 这中间如何抉择和合理安排 ， 值得理性思考 。2020—3—2落笔于墨辩閣微信私人号：mhzb726微信公众号：moheizhibai723
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