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「纵相新闻」暂无乐观理由，英国与欧美贸易谈判( 二 )


英欧美贸易谈判面临三大难题
但英国反复强调的“独立”两字 ， 引起了欧盟高度警觉 。 英国官员强调 ， 约翰逊政府坚决拒绝欧盟的监督约束 ， 决意开辟独立道路 。 欧盟首席谈判代表米歇尔?巴尼耶警告称 ， 英国越偏离欧盟的规范 ， 其进入欧盟市场的机会就越少 。 欧盟委员会主席冯德莱恩指出 ， 看来英国在脱欧后“更有野心” 。
「纵相新闻」暂无乐观理由，英国与欧美贸易谈判
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视频截图：英国北爱尔兰与爱尔兰边界（来源：央视）
英欧经贸谈判涉及到许多方面和无数的具体问题 ， 归纳起来主要是三大方面：
一是今后英欧贸易关系的性质和规则问题 。 双方都赞同今后的英欧贸易协定为自贸协定 ， 这没有争议 ， 但在遵循何种自贸规则上则存在重大争议 。 欧盟力主一切按照欧盟既有的规则标准执行 ， 包括货物贸易、服务贸易、数字贸易 ， 以及它们所涉及的各种商品、技术、服务、人员和监管等 ， 都必须服从欧盟规则 ， 按欧盟标准执行 。 但英国坚决不同意 ， 因为欧盟的贸易规则和监管等标准是目前全球贸易中最严密的 ， 尤其是在农产品、乳制品、奶制品等市场准入和监管方面 ， 如继续按欧盟规则和监管标准等执行 ， 则等于英国脱欧白脱了 。 英国希望与欧盟单谈 ， 让欧盟放松对英贸易的规则和标准 ， 但这涉及到欧盟27国的利益和要求 ， 欧盟不可能轻易妥协让步 。
二是今后英欧贸易所涉及的主权问题 。 重点包括英国周边海域的捕鱼区主权等问题 。 该区域鱼类多 ， 资源丰富 ， 法国等国渔民大量去该海域捕鱼 。 如果英国对该海域实行主权管理 ， 则今后法国等国的渔船将难以进入 ， 法国等国和欧盟坚决不同意 。 当然 ， 除捕鱼外 ， 今后英欧贸易还涉及很多其他的主权问题 ， 包括车辆、人员的相互流动、自动认可及监管 ， 以及发生经贸争端后的主权管辖和仲裁机构、仲裁地等很多具体问题 。 尤其还涉及到英国与爱尔兰交界的北爱尔兰地区的主权管控以及所涉及的英欧自贸问题 ， 这个问题就更复杂敏感了 。
「纵相新闻」暂无乐观理由，英国与欧美贸易谈判
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图片说明：1月29日 ， 欧洲议会议员在英国“脱欧”协议投票后相互致意 。 （来源：*** ， 新华社采访人员郑焕松摄）
三是今后英欧贸易的参照系也即参照模式问题 。 约翰逊多次表示 ， 在英国脱欧后与欧盟进行贸易时 ， “我们想要一项类似于（欧盟与）加拿大的全面自由贸易协定” 。 但欧盟认为 ， 英国与加拿大在很多方面没有可比性 ， 因而不可能同意 。 一方面 ， 英欧贸易比欧加贸易的数额和范围要大得多 ， 另一方面欧盟与加拿大相隔甚远 ， 彼此可能发生的纷争、冲突和争端要少得多 。
欧盟与加拿大经过了7年马拉松式艰苦谈判 ， 才于2016年10月30日签署“零关税、零配额”自贸协议（CETA） ， 并在次年2月得到欧洲议会的批准 ， 但后来又经过漫长的时间才得到欧盟28国的逐一批准 。 欧盟方面认为 ， 即便是CETA ， 也只是取消了对欧加之间交易的大多数商品而不是全部商品的关税 ， 其中禽、肉和蛋等仍须缴纳关税 。 另外 ， 该协定增加了双方的进出口配额 ， 但也不是完全消除配额 ， 如欧盟对加拿大的奶酪出口配额每年从18500吨增加到了31972吨 ， 但并非无限制 。
英国媒体则提醒约翰逊政府 ， 不要被欧加自贸协定的媒体报道标题给忽悠了 ， 而应有专业的分析和理解 。 即使在边境检查方面 ， 欧加之间虽然不多 ， 但按照协定也不是在港口检查货物等方面可以放任自流 ， 而必须做到符合监管要求 ， 以确保各种往来井然有序 。
英国在2018年向其他欧盟国家出口了2910亿英镑的商品和服务 ， 占英国总出口的45％ 。 它从欧盟进口了3570亿英镑的商品和服务 ， 占英国进口总额的53％ 。 而加拿大在2017年仅向欧盟出口了462亿加元（267亿英镑）的商品和服务 ， 占其出口额的7.9％ ， 从欧盟进口了636亿加元的商品和服务 ， 占其进口额的10.5％ 。
看来 ， 英国试图逼迫欧盟采用加拿大模式不可能走通 。 即使欧盟同意按此模式 ， 布鲁塞尔也提醒伦敦 ， 欧加自贸协定可是经过了7年的漫长谈判 ， 而现在英欧贸易谈判的时间已经只剩几个月了 ， 怎么可能操作？欧盟没有这个耐心和精力 ， 约翰逊更没有这个耐心和毅力 ， 他与特朗普一样 ， 要的是尽快变现 ， 让英国选民看到其实绩和能耐 ， “期货”的事不愿干 。
约翰逊表示 ， 与欧盟的自贸谈判时间截至点是6个月 ， 如果在此期间谈不下来就不谈了 。 欧盟对此无所谓 ， 但英国嘴硬却难有退路 。 倘若最终与欧盟谈不成 ， 今后英国与欧盟的贸易关系 ， 只能按照世贸组织的普遍规则办 ， 那英国就彻底失算了 。
英美“特殊关系”不可同日而语
伦敦怎么办？反过来抓紧与美国谈 ， 试图以美促欧 。 鉴于英国和美国长期来保持了“特殊关系” ， 约翰逊政府一直把脱欧后的英美贸易新关系当作英国脱欧后最大的经贸利好消息 ， 华盛顿也确实一直在催促伦敦谈判 ， 并尽快签署美英贸易协议 ， 这样特朗普在今年11月的大选中又可增加一项政绩 。


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