莫迪推印度教民族主义,能否实现旧邦新造印度梦
莫迪推印度教民族主义 , 能否实现“旧邦新造”的印度梦?采访人员 | 徐悦东自从印度当局在2019年12月11日通过了《公民身份法修正案》(CAA)以来 , 印度各地的游行示威连绵不绝 。 从2月23日到2月28日 , 在美国总统特朗普访印期间 , 印度各地的骚乱迎来了高潮 。 据新华网报道 , 在特朗普访印期间 , 印度首都地区的骚乱已造成43人死亡 , 350多人受伤 。 在骚乱当中 , 印度警察对拿着武器在学校追杀穆斯林学生的印度教暴徒无动于衷 。按照引发骚乱的《公民身份法修正案》规定 , 印度将给2015年之前因宗教迫害逃离巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗三国来到印度的六大宗教信仰群体(印度教、佛教、锡克教、耆那教、拜火教和基督教)以印度国籍 。该消息一出 , 印度东北部的阿萨姆邦、梅加拉亚邦就爆发了大规模骚乱 , 造成多人伤亡 。 莫迪政府马上在阿萨姆邦和梅加拉亚邦实施宵禁和断网 。 此后 , 骚乱如星星之火一般点燃了印度各邦 。 很明显 , 该法案将穆斯林排除在外 , 缅甸罗兴亚人的悲剧很可能会重演 。 这也被视作莫迪的印人党大力推行印度教民族主义的最新政策动向 。该法案颁布以来 , 印度社会为何会爆发如此严重的骚乱?莫迪政府大力推行印度教民族主义 , 其效果如何?《公民身份法修正案》为何引发印度骚乱?自《公民身份法修正案》颁布以来 , 莫迪就一直都在解释 , 这样的政策是出于印度的“人道主义价值观” , 是为了保护那些在邻国受到迫害的少数族群 , 并没有歧视特定族群的意思 , 这是“在多元下的统一是印度的独特之处” 。 莫迪还指责国大党参与策划示威游行 , 并鼓励印度教徒进行举报 。阿萨姆邦和和孟加拉国之间有着绵长的边境线 , 许多非法移民不断涌入阿萨姆邦 , 冲击着当地的人口结构 , 这给印度东北部的危机埋下了种子 。 《公民身份法修正案》仅仅排斥信仰伊斯兰教的非法移民 , 却给在该地区将近50万信仰印度教的非法移民以国籍 , 这点燃了阿萨姆邦人们的不满 。 这是因为该法案相当于印度政府承认那些信仰印度教住在阿萨姆邦的孟加拉人 , 这被阿萨姆邦人视为印度政府试图改变当地民族结构的新动作(该邦一直有独立倾向) , 这引发了阿萨姆邦人的危机感 。当然 , 印度其他地方的抗议 , 并不像阿萨姆邦那样特殊 。 该法案用宗教来定义公民的身份 , 具有明显的歧视性特征 , 这引发了印度的世俗主义知识精英和穆斯林群体的愤怒 。 印度有2亿穆斯林 。 世俗主义者和穆斯林感受到的强烈危机感 , 是此次印度骚乱的一大原因 。
2月28日 , 印度新德里发生骚乱 。 图片来自Getty Images国大党议员Shashi Tharoor认为 , 这个法案跟印度的建国精神相违背 , 是对印度灵魂的分裂 。 而且 , 只要印度穆斯林无法提供身份证明材料 , 就有可能被剥夺作为印度公民的权益 。 因为许多穷人其实并没有能够证明他们出生时间、地点的材料 , 该法案使得许多穆斯林穷人不得不自证国籍 。《公民身份法修正案》引发的骚乱 , 已经惊动联合国 。 联合国的人权事务高级专员 , 前所未有地已经向印度最高法院提出了请求 , 要求印度最高法院反对该法案 。 但印度当局坚决反对联合国的干预 , 坚称这是“国家内部事务” , 联合国无权干预 。“印度梦”恐成泡影 , 莫迪打民粹主义牌挽回民意莫迪靠着经济许诺上台 , 他给印度民众许诺了一个“印度梦” 。 但是 , 这个经济繁荣、成为大国的梦想 , 在近几年来恐成泡影 。 为了其政党的利益和选票 , 莫迪煽动起民粹主义 。 印度国内有80%左右的人口信仰印度教 , 这是莫迪能找到的团结其选民的最大公约数 。在莫迪上台后 , 印度经济一开始靠着投资和债务获得了高速发展 , 他也因此取得了很高的支持率 。 但近年来 , 印度的经济隐患开始暴露 。 去年第三季度 , 印度的GDP增长仅为4.5% , 这是莫迪上台以来的最低水平 。 在去年的第四季度 , 印度的GDP增长只有4.7% 。而且 , 印度农村的消费降到了1960年代末以来的最低水平 , 整体的失业率提升到了45年以来的最高水平 。 据印度国家犯罪记录局的调查 , 自2017年以来 , 印度的自杀率持续上升 , 许多自杀者都是跌入贫困者 。 这表明 , 印度的贫困问题正在加剧 。 此外 , 新冠肺炎的流行 , 使得印度在新的一年内的经济前景蒙上阴影 。面对经济形势的低迷 , 为了挽回印人党日渐惨淡的支持率 , 莫迪加紧了推行印度教民族主义的议程 。 印人党政权废除了“三声离婚”的穆斯林习惯法 , 并将“罗摩庙”判给了印度教徒 。 在2019年8月 , 印人党政府就废除了印控克什米尔的特殊地位 , 方便印度教徒前往定居 , 来稀释和淡化该地占多数的穆斯林群体 , 改变当地的人口结构 。 而《公民身份法修正案》 , 在印度教民族主义的政治议程上更进一步 。
2月19日 , 《公民身份法修正案》引发大规模抗议 , 图片来自Getty Images经济低迷影响着莫迪政府 , 政治更激进地推行印度教民族主义决策 , 其实反过来也成立 。 康奈尔大学经济学教授、世界银行前首席经济学家、印度政府前首席经济顾问Kaushik Basu在《外交政策》撰文认为 , 印度的经济问题的部分根源 , 实际也来自于印度的政治问题 。 他认为 , 市场、贸易、发展都是要在一定的社会规范的基础下才能实现的 , 这是纯粹的经济学中备受忽视的问题 。 这也能解释为何有些地方的央行降低利率 , 增加流动性 , 却未能恢复经济增长并创造就业 , 或者为何现实并不符合菲利普斯曲线(表明失业和通胀之间交替关系的曲线) 。印度就是这样的一个例子 。 Kaushik Basu认为 , 印度政府的政策不利于社会规范和国家制度基础的稳定 。 紧张的宗教局势和被边缘化的少数族群 , 无疑让人们对国家的归属感和信任感降低 。 而信任感和归属感 , 是经济正常运行的社会规范基础中的重要组成部分 。 印度的投资率从七八年前的39%下降到30% , 这也表明投资所依赖的信心和社会信任正在流失 。 因此 , 政治反过来也会影响印度的经济前景 。印度教民族主义能重塑印度民族吗?众所周知 , 印度社会的多元程度极高 , 宗教、种姓、社群、民族、阶级等复杂因素割裂着印度社会 , 使得印度社会呈现出高度碎片化的特征 。 各地势力割据严重 , 这大大削弱了中央政府的实际治理能力 。 腐败的“印度式民主” , 使得各地方陷入权力斗争;印度长远的利益 , 则被政客短期的选票利益搁置 。 纵横交错的利益集团“封建式”的割据 , 也是印度的经济一直难以现代化的原因 。这样看来 , 印人党所推行的印度教民族主义 , 是不是一次整合碎片化的印度社会、重新建构印度民族的尝试呢?有人就会认为 , 这是印度的“旧邦新造” 。 “印度”这个观念和现代的政治、司法和文化框架 , 都是英国殖民者留下的 , 而且 , 印度也没有经历过大规模战争或重大的革命或民族灾难 , 给普通的印度人留下深刻的集体记忆 , 所以未能形成具有强凝聚力的现代印度民族主义 。 在殖民地时期 , 英国殖民者就常用传统印度内部的错综复杂的势力“借力打力” , 互相制衡 , 以达到用最小的成本统治这片次大陆的目的 。印度的历史长河 , 是一段外族不断入侵的历史 , 这也是印度族群政治如此复杂的原因 。 对于印度人来说 , 英国人不过是统治他们的最后一个外族 , 而且英国人并未对印度进行彻底的社会革命 , 许多传统的社会结构遗留至今 。 在英国人离开之后 , 高度精英化的国大党所坚持的世俗、宪政、民主、联邦制的框架 , 利用其在民族独立运动中的合法性长期执政 。 国大党的精英们对社会资源的重新分配并不太感兴趣 , 其民族独立运动所形成的印度民族主义的整合能力有限 。
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