「中文导报」白户文明:夕张市的危机和铃木直道

中文导报东瀛岁月
作者:白户文明
「中文导报」白户文明:夕张市的危机和铃木直道
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铃木直道当选北海道知事
夕张市是2007年出现过财政问题的一个北海道的自治体 。 夕张市和周边地区曾是日本煤矿产量巨大的地区 。 自1892年开始采掘煤炭 , 在战后日本经济复兴时期 , 此地生产的大量优质煤炭对日本经济做出了巨大贡献 。 可是 , 随着1960~1970年代能源革命即石油代替煤炭的产业革命的到来 , 夕张市的许多煤矿公司纷纷停业 。 多年来支撑着夕张市经济的三菱南夕张煤矿于1990年被迫关闭 , 夕张市的大煤矿时代也因此结束 。
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冰天雪地的夕张市
2007年夕张市陷入财政濒临破产的状态 , 市政府为此被迫重建经济 , 开发了如夕张电影节、滑雪设施、疗养地等观光产业 。 但投资大都失败 , 反而加速了市民生活水平的恶化 , 人口严重流失 。 夕张市长期依靠煤矿公司纳税而达成的收支平衡遭到破坏 , 当时的市政府在决算期利用一时借款的假决算进行掩饰 , 错误愈演愈烈 , 负债最大时债务高达383亿日元 , 对当时夕张市仅8亿日元的年收入来说 , 是根本不可能偿还的金额 。
2007年夕张市财政问题暴露 , 东京都政府派了一个政府职员作为“辅助职员”前往夕张市 , 他就是铃木直道 , 时年28岁 。 铃木直道赴任时 , 当时的上司石原慎太郎都知事给了铃木直道一句临别赠言:“大胆创新改革 , 不要有后顾之忧!”
铃木直道在东京附近的埼玉县出生长大 , 第一次经历寒冷的北海道生活 , 但他始终以和夕张市民相同的视线不分昼夜地为夕张市民努力工作 。 2007年7月赴任不久的铃木直道和同事们进行了一个《夕张再生市民民意》的民意调查 , 回收到全市26%的家庭的回答 。 10月他向日本政府总务副大臣渡辺周详细地汇报了夕张市的现状 , 建议实行“重新除雪体制”和“重建破旧的市立诊疗所”两个项目 。
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知名的夕张甜瓜
另外 , 铃木直道还参加了8个市民组织 , 全心全意倾听民意 , 在此基础上完成自己的使命 。 赴任期间 , 他在东京都厅举办了“夕张特产市场” , 为夕张市带来了高达2300万日元的销售额 。
铃木直道刚到北海道时 , 夕张市政府的长老们轻视铃木直道 , 认为来自东京的小伙子能做什么呀!可铃木直道展现出的新舞台令他们惊讶 , 也令长老们为不求有功但求混日子的公务员作风感到羞愧 , 一个个渐渐变成铃木直道的支持者 。
铃木直道面临困难局面时总是最先脱掉外套 , 卷起衬衫的袖子 , 直面困难 , 展现出他的坚定意志:“即便暂时还没有好办法 , 但无论如何得迎面冲破障碍!”
2010年11月铃木直道辞退东京都的公务员职务 , 截断了自己的退路 , 应夕张市民的强烈请求于2011年3月参加了夕张市长的选举 。 竞选活动期间 , 东京都知事石原慎太郎特地前往夕张市支援 , 他说 , “东京一贯大力支援夕张市 。 夕张市必须找回50年以前的活力 。 东京都将全力以赴为夕张市提供帮助!”4月24日 , 时年32岁的铃木直道被选为夕张市的新市长 。
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铃木知事和妻子
上任后铃木直道把自己的工资减少了70% , 所以他任夕张市市长时的月工资为259000日元 , 税后实际收入仅有158000日元 。 他还把市长的应酬费和退休金设定为零 , 也减少了市政府职员的四成工资 。 因此约有300名夕张市政府职员离开 , 最后只剩下100名职员 。 以铃木直道为主的市政府开始大幅度转换施政方向 , 主要举措如下:
2011年12月东京都营地铁车厢内和10所主要站内 , 免费为夕张市张贴宣传观光的海报 。
2012年1月实施和东京都互换消防队员进修的制度 。
2012年2月利用卡塔尔国的支援金 , 招待700名东北大地震受灾的东北3县的家属和孩子 。
2012年8月接受东京都转让的1台二手大型公交车 。
2013年自费访问卡塔尔国 , 推销夕张市的夕张甜瓜 。 铃木直道随身携带夕张市农协免费提供的50个甜瓜 , 送给卡塔尔国外相、政府人员和王族们 , 博得好评 。 此次旅费30多万日元全部由铃木直道自付 。
卡塔尔国政府和夕张市民对铃木直道的这种豪侠气概表示赞叹 , 夕张甜瓜也因此开始了向亚洲地域的出口贸易 。
铃木直道有一个信念:“停滞于现状等于掉队 , 勤则不匮” 。
2016年8月铃木直道和JR铁道北海道公司总经理岛田修针对JR夕张铁道支线的运营问题进行会谈 。 铃木直道考虑到赤字经营的结局大多为中止经营 , 便主动出击 , 率先提议废除JR夕张铁道 。 果然得到了令人满意的JR答复:一、积极协助夕张市交通政策 。 二、同意夕张市利用JR拥有的土地和设施 。 三、派遣JR职员等合作条件 。


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