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在冠状病毒危机下，伊朗经济会崩溃吗?

中东资讯平台公众号在冠状病毒危机下，伊朗经济会崩溃吗?
新冠病毒如今在全球170个国家和地区蔓延 ， 影响深远 。 此次危机连锁带动的石油价格战和全球股市暴跌 ， 对整个全球的经济带来巨大影响 。 对于今天我们主要要聊得伊朗来说 ， 更是不用多说 。 伊朗过去一直处于美国经济制裁当中 ， 如今在新冠病毒危机目前将带来巨大挑战 。毫无疑问 ， 目前的冠状病毒危机将破坏伊朗的经济 ， 并导致伊朗国内生产总值大幅收缩 。 虽然现在给出一个可靠的估计还为时过早 ， 但一些早期的估计显示经济将收缩3% 。 伊朗政府已经宣布了一系列措施 ， 以支持脆弱的社会阶层以及将在当前经济衰退中受到沉重打击的企业 。 然而 ， 在政府自身背负着沉重的预算赤字、外部制裁、管理不善以及全球油价暴跌的情况下 ， 这些措施将产生什么影响?显然 ， 在设计和实施对伊朗企业的正确刺激方面 ， 第一个挑战是政府本身是该国最大的经济参与者 ， 而不是经济部门的监管者 。 这意味着 ， 诸如救助等直接刺激措施主要针对的是大型国有或半国有企业 ， 没有达到实际目的 。因此 ， 政府的焦点在别处 。 它已确定将向若干部门提供一些财政援助 ， 但实际支持仍不明确 。 据伊朗中央银行称 ， 该国所有商业银行已被指示向受新冠病毒爆发影响最严重的10个业务类别提供低息贷款 ， 即餐厅、售卖干果、糖果及类似产品的商店、旅游及旅行社、酒店及接待公司、运输公司、航空公司、纺织公司、皮革制品制造商、体育及娱乐中心 ， 以及活动组织单位 。与此同时 ， 英国商会副会长伊布拉西姆•多洛斯提认为 ， 政府不应该只专注于特定行业 ， 而应该为所有企业提供刺激 。 多洛斯提还预测 ， 目前这场危机对经济的主要影响将在三个月内显现出来 。在这场辩论中 ， 政府的主要焦点是限制对低收入阶层的经济影响 。 政府的措施细节于3月16日公布 ， 没有迹象显示企业压力有所缓解 。 关键行动包括如下：1、在未来四个月内 ， 向低收入阶层发放一次性现金救济 。 据副总裁兼管理和规划组织负责人Mohammad-Bagher Nobakht称 ， 政府已经确定了那些没有其他收入的现金救济接受者 ， 并将通过补充现金转移来增加他们的收入 。2、此外 ， 因金融危机而失业的零售业工人和街头小贩将获得2000万里亚尔(按官方汇率计算约为474美元)的无息贷款 。 这笔贷款将在30个月内偿还 ， 估计大约有400万公民将得到这笔贷款 。3、通过具体的讲习班赋予单身母亲权力 ， 使单身母亲的能力与就业市场的现有需求相结合 。 这不会转化为立即的财政支助 ， 但可能提高目标人员获得可持续工作的机会 。另一项计划是在新的伊朗年将公务员的工资提高50%;普通公务员属于社会的贫困阶层 ， 以高于通货膨胀率的速度增加他们的工资将增加他们的购买力和观察阻止病毒传播的措施的能力 。对减少贫困的关注可能与认识到病毒主要攻击较贫穷的社会阶层有关 。 事实上 ， 主要的警告来自总统鲁哈尼的前经济顾问马苏德·尼利 ， 他警告说 ， 穷人可能“成为感染和传播这种疾病的中心” 。从上述计划中可以明显看出 ， 重点是遏制病毒的传播 ， 而不是维持该国的经济 。 换句话说 ， 新冠病毒被视为一场公共卫生危机 ， 而不是一场经济灾难 。与此同时 ， 经济事务和财政部将其活动集中在业务问题上 ， 例如加快卫生保健部门所需物品的海关程序 ， 而不是注意企业的需要 。无论政府希望优先考虑哪个方面 ， 核心问题都将是政府财政 。 伊朗经济将会出现一个恶性循环 ， 这个循环将会加剧 。 在美国 ， 商业活动减少将导致政府的税收收入减少 ， 从而增加预算赤字和政府借款 ， 而与现金转移相关的额外支出又放大了这些赤字和政府借款 。 通胀的影响将对政府的财务状况和整体经济带来进一步的压力 。这些情况解释了为什么德黑兰决定自1979年伊斯兰革命以来首次向国际货币基金组织(IMF)申请50亿美元贷款 。与此同时 ， 一些政治利益相关者认为 ， 申请IMF贷款是一个错误 。 这一决定既有政治方面的原因 ， 也有经济方面的原因 。 在政治层面 ， 反对鲁哈尼政府的势力批评称 ， 政府在申请贷款之前需要得到伊朗议会的批准 。 然而 ， 关键的批评是 ， 在向IMF求助之前 ， 最好能对危机做出更准确的财务评估 。 无论如何 ， 这笔贷款不太可能发放给德黑兰 ， 部分原因是IMF的规则 ， 部分原因是华盛顿利用其在IMF的影响力阻止伊朗的申请 。考虑到危机已使新的办法成为可能 ， 还应注意到 ， 新的准则要求政府参与并授权民间社会机构帮助消灭贫穷的进程 。过去几年的政策和决定疏远了该国的公民社会团体 ， 这些团体现在正努力克服显然存在于国家和公民社会之间的不信任 。同时 ， 灾难是如此之大 ， 以致人们可以认识到新的团结水平 。 例如 ， 由非政府组织 ， 企业和商会组成的联盟所谓的“呼吸”运动不仅促进了所需商品和服务的生产和进口 ， 而且还建立了专门的诊所来治疗患者 。 此外 ， 在一个有趣的举动中 ， 德黑兰较小的证券交易所法拉本引入了众筹证书 ， 以动员资源来抵抗冠状病毒的爆发 。 产生的资金将用于采购所需的医疗设备和产品 ， 以支持遏制危机的努力 。民间社会的积极态度还得到一些鼓励商业界的建设性意见的补充 。 事实上 ， 一些商界领袖已经强调 ， 当前的形势迫使商界向数字化迈出一大步 。 虽然在文化和基础设施方面 ， 实现适当的数字化存在重大障碍 ， 但在电子政府、电子学习和电子工作方面 ， 正在采取一些重要步骤 。总而言之 ， 伊朗的经济将受到公共卫生危机的巨大打击 ， 但伊朗对这种危机表现出了惊人的韧性 。 事实上 ， 伊朗经济能够比其他国家更有效地走出这场灾难的一个原因是 ， 它是一个危机四伏的经济体 。 在美国 ， 个人和企业都有能力迅速适应并最大限度地利用紧急情况 。 许多国际领导人把当前的情况比作战争 ， 伊朗是世界上少数几个在近代历史上经历了毁灭性战争的国家之一 ， 并成功地利用自己的资源重建了这个国家 。 此外 ， 国内外伊朗人的团结感很高 ， 这一现象将有助于修复这场危机造成的严重损害 。因此 ， 如果国家作为一个整体不限制公民社会和专业人员在国内和国外的空间 ， 一个新的潜力将出现 ， 这不仅会克服危机 ， 也会产生新的经济动力 。


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