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[对农资犯罪开展全环节全要素全链条打击]对农资犯罪开展全环节全要素全链条打击

法制日报全媒体采访人员 侯建斌
国务院联防联控机制3月22日举行新闻发布会，介绍了保障农资供应及打击假劣农资的有关情况 。
“当前，农资重点企业复工率达88%，农资门店营业率达到90% 。”农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱透露，经过多方共同努力，农资供应形势明显好转，农资供应达到常年水平 。
目前确实有一些“微循环”不畅通、“最后一公里”没有打通的问题，对全国1200个农业县调度发现，有不到5%的县有一定农资缺口 。谢焱坦言，农业农村部将进一步细化调度内容，摸清农资所缺种类、数量以及原因 。同时，严格落实分区分级防控措施，会同有关部门打通“最后一公里” 。此外，做好分类施策，对农资有缺口的，加强调剂力度；对还没有到关键农时的，提前做好农资供需对接工作；对高风险地区、管控措施暂时不能解除的，实行点对点供应 。
开展农资打假专项治理行动
受新冠肺炎疫情影响，今年农业生产面临很多新形势、新问题、新情况，比如部分地区农资供需不平衡，假劣农资流入市场有可乘之机 。对此，农业农村部农产品质量安全监管司副司长黄修柱介绍说，农业农村部3月10日组织召开2020年春耕备耕农资打假工作视频会议，在全国范围内部署启动农资打假“春雷”行动 。
【[对农资犯罪开展全环节全要素全链条打击]对农资犯罪开展全环节全要素全链条打击】据黄修柱介绍，“春雷”行动目标是实现“四个一批”，即查处一批违法案件、处罚一批违法犯罪分子、端掉一批制假售假黑窝点、曝光一批典型制假售假案例，给假劣农资来一次“大扫除”，给制假售假者来一次“连窝端” 。
黄修柱说，“春雷”行动重点锁定种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机六类产品，查处非法添加、含量不足、侵权假冒等问题；而且在区域上，突出城乡结合部、农资经营集散地及种植养殖生产基地 。
具体任务上，一方面，根据疫情形势变化，指导中低风险区域以县域为单位，全面开展农资行业排查检查，开展春耕生产急需农资的监督抽查 。另一方面，保持高压严打态势，从严从重从快处理违法案件，特别在疫情防控期间，对制假售假案件从严查处 。
此外，采取农民群众喜闻乐见形式，如乡村大喇叭、微信等方式，普及农资识假辨假知识，帮助群众提高农资识假辨假能力 。
“目前，各省份均已启动’春雷’行动，疫情中低风险地区已率先开展排查和监督抽查，行动声势已初步显现 。”黄修柱表示，农业农村部将以“春雷”行动为抓手，深入开展农资打假专项治理行动，严打违法违规行为，切实保障农民群众合法权益 。
形成农资打假治理整体合力
作为农资犯罪的打击机关，公安机关有何具体部署？对此，公安部食品药品犯罪侦查局副局长杜岩回应说，公安部组织各地公安机关开展集中打击行动，要求各地始终保持对假劣农资犯罪的严打高压态势 。
同时，加强与农业农村等行政主管部门沟通对接，及时受理移交的犯罪案件 。强化公安机关的日常管控，梳理确定一批源头制假地、高危人员集中输出地，开展信息研判，深挖一批犯罪线索 。加强与互联网企业合作，及时发现研判互联网销售假劣农资的线索，广泛发动群众和企业及时受理一批举报线索 。
“对所有农资犯罪案件要求上挖源头、下追流向，开展全环节、全要素、全链条打击 。”杜岩说，对重大的跨区域案件，公安部将挂牌督办，一查到底 。同时，要求各地公安机关严格依法办案，严格规范使用强制措施，防止执法过度 。
此外，在农资打假联席会议机制下，加强与农业农村、市场监管等部门协调配合，健全行刑衔接机制，畅通信息交流、情况通报、检测鉴定、案件移送等合作渠道，形成农资打假治理整体合力 。
“连日来，各级公安机关周密组织、迅速行动，相继侦办一批农资犯罪案件，取得初步战果 。”杜岩透露，辽宁、黑龙江、重庆等地公安机关侦破一批制售假劣种子、化肥、农药、兽药案件，及时阻止一批假劣农资流入市场 。
杜岩强调，公安部将继续加强对假劣农资犯罪侦查工作的协调指导，坚决依法从重从快严厉打击，切实维护春耕生产秩序，维护人民群众的合法权益 。
全面纠正擅自硬隔离等行为
在疫情防控早期，一些地方为防止疫情蔓延，擅自设卡拦截、阻断国省干线和农村公路等一些过度防控措施，对正常物流运输秩序造成较大影响 。
交通运输部运输服务司副司长王绣春指出，交通运输部积极配合公安等部门，督促各地加快恢复全国交通运输秩序，全面纠正擅自封闭高速公路、阻断国省干线、硬隔离农村公路等行为 。
“目前已基本实现全国各类堵点和卡点应撤尽撤、应通尽通，有序恢复正常物流运输秩序 。”王绣春说，截至3月21日，各地交通运输部门配合当地卫健部门在服务区、高速公路出入口、普通国省干线、客运站、客运码头等不影响正常交通地方设置的卫生检疫站大幅减少，目前有8000余处，比高峰时期减少1.2万个 。
与此同时，有序恢复道路运输秩序 。目前，北京市、湖北省已恢复省内道路客运运行，其他29个省份和新疆生产建设兵团恢复省际省内道路客运，四川、浙江、河南、贵州、云南、山东等劳务输入输出省份，在落实防疫措施、严格控制客座率、加强安全管理基础上，扎实做好农民工“点对点”返岗包车运输组织工作 。


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