【】刘尚希：后疫情时代，防控疫情与经济发展如何有效协调？
中新经纬客户端3月23日电 题：《刘尚希：后疫情时代 ， 防控疫情与经济发展如何协调？》
作者 刘尚希(全国政协经济委员会委员 ， 中国财政科学研究院院长)
目前中国疫情已大大缓解 ， 但中国以外地区的疫情形势仍然严峻 。这对中国经济会带来哪些影响？疫情后半段 ， 财政、金融政策上应如何调整适应？本文尝试进行探讨 。
如何协调疫情防控与经济发展？
当前 ， 疫情形势越来越复杂化了 。刚开始中国疫情比较严重 ， 现在全球的疫情比较严重 ， 而且这种变化呈现出高度的不确定性 ， 又会对中国的疫情防控及经济社会的发展带来影响 。在这种条件下 ， 我们怎么去恢复经济？我觉得首先还是在疫情防控措施上做文章 ， 怎么样减轻因疫情防控而对经济社会所带来的负面影响 。
一个基本的道理是 ， 疫情防控的模式和风险之间要匹配 。随着疫情风险的变化 ， 要相应调整疫情防控的模式 。
这方面 ， 中央也提出要针对不同地区的风险状况 ， 分类、分级、分地区来推进复工复产 ， 就是要因地制宜 ， 不能搞一刀切 。
但是从整体来看 ， 当前的疫情防控模式 ， 框架上还没有什么大的变化 。我认为针对当前疫情的新形势 ， 应当在以前防控的模式上进行比较大的调整 。由传统的静态性的疫情防控 ， 转变为一种动态性的疫情防控 。
过去就是按下一个暂停键 ， 最典型的就是武汉 ， 在当时条件下是有必要的 。在其他地方 ， 实际上也对人员、企业、物流都按下了暂停键 。现在有些地方已开始复工复产了 ， 但是依然是按照这种静态防控的模式 ， 松开的暂停键还没有完全转换成动态的疫情防控模式 。
所谓动态疫情防控模式 ， 就是依托于大数据 ， 对人员的流动进行监测 ， 对重点人群进行监测 。从技术上来说现在是有条件做到的 ， 就是说不要求人完全地再物理性的隔离 ， 完全是静态的 ， 可以是动态的 ， 行为轨迹要监控 。对一些重点的人群 ， 是能够通过行为数据 ， 通过运行轨迹把握的 ， 从而精准地去实现防控 ， 同时又不会妨碍人的流动和妨碍物流 ， 这样就把疫情防控和复工复产有机地兼容起来了 。
静态的疫情防控模式 ， 跟现有的复产要求是有冲突的 。所以现在需要在疫情防控模式上进行优化、调整、升级 ， 实现动态监控 。这样的话 ， 就可能最大限度地将疫情对经济的影响降到最低 。
有医学专家表示 ， 恐怕在相当长的一段时间之内 ， 我们的生产活动、生活可能还要伴随新冠病毒 。在这种情况下 ， 毫无疑问需要新的方案才能使疫情防控为经济恢复创造条件 ， 我觉得这一点是最重要的 。
如何快速恢复经济？
【【】刘尚希：后疫情时代，防控疫情与经济发展如何有效协调？】这些年来中国经济增长面临着比较大的下行压力 ， 现在又增加了疫情这个新的因素 ， 疫情带来的冲击 ， 跟原有的这种导致下行的因素叠加在一起 ， 会导致经济快速下行 。尤其抗击疫情所需要采取的一些隔离措施 ， 导致了人流、物流出现了障碍 ， 经济的循环出现了严重的阻滞 。在这种情况下 ， 对经济可谓雪上加霜 。
经济的快速恢复 ， 根本上取决于疫情 。要恢复经济 ， 首先要减弱疫情防控对经济所带来的冲击和负面影响 。当前来看 ， 若要最大限度减少因疫情防控对经济带来的负面影响 ， 比如说复工复产、物流等等 ， 必须等到疫情彻底结束之后 ， 才可能实现这一点 。
面对当前的复杂情况 ， 我觉得要分门别类地采取治标和治本的措施去恢复经济增长 ， 而不是泛泛而谈 。在疫情防控没有终结的条件下 ， 采用传统的老一套办法去刺激经济 ， 对实现经济的恢复显然是不现实的 。
新基建是最近很流行的一个概念 。按照我的理解 ， 新基建有别于传统的基础设施建设 ， 所以简称为新基建 。实际上指的是数字化基础设施 。现在已经从过去的工业社会到了信息社会以及新的数字社会 ， 那么在数字社会 ， 就需要新型的基础设施来支撑 ， 支撑数字社会的基础设施 ， 除了传统工业社会所需要的那些基础设施以外 ， 还需要支撑数字化运转的一些基础设施 ， 比如5G、云计算、人工智能等等 。
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