『传染病』深度 | 本周或分头开会，全球疫情危机将再次改写G7与G20的力量消长？
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在新冠肺炎疫情笼罩之下 ， 本周 ， 有两场重要的国际会议受到瞩目 。 一场是24日至25日举行的七国集团（G7）外长会 。 另一场是尚在拟议时间的二十国集团（G20）领导人会议 。 两场高端会议都将采用视频形式 ， 都将聚焦抗疫主题 。 更令外界关注的是 ， 似曾相识的一幕再度出现 ， 2008年全球金融危机重塑G7与G20的治理角色 ， 而今全球疫情危机是否会继续改写两大平台的力量消长？
合唱还是聒噪？
如果没有新冠病毒的“横生枝节” ， G7外长们明天将在美国的匹兹堡市碰面 ， 一如既往地握手、寒暄 ， 聊聊外交安全、国际局势 ， 探讨一下如何对付俄罗斯、伊朗、中国 ， 没准还会就一些“家务事”打打口水仗 。
然而 ， 这场突如其来的疫情打乱了所有安排 。 现场面谈改为视频“网聊” ， 疫情似乎也将压倒其他议题 ， 成为会谈重点 。
放眼全球疫情版图 ， G7的情况确实让人触目惊心 ， 几乎包揽全球主要“重灾国”：意大利确诊人数逼近6万 ， 死亡人数全球最高；美国的感染人数已超3万 ， 全球排名第三；德国确诊人数已迈过2万人大关；法国距离突破2万或许只是时间问题；英国的数字正在迅速攀升 ， 已达到5600多例；加拿大和日本相对缓和 ， 但是1000多人被感染也让两国无法掉以轻心 。
严峻疫情已给七国带来莫大挑战 ， 首当其冲的是对经济、金融市场的沉重打击 ， 继而一连串“封城令”也在颠覆西方人的生活方式——不能再泡酒吧、开派对 。
面对汹涌而至的疫情 ， 本月以来 ， G7密集协商 ， 3次重要会议先后登场：财长会、首脑会 ， 以及即将举行的外长会 。
在上周一的视频电话会议上 ， G7誓言协调经济救助计划 ， 调动包括货币和财政措施在内的所有工具 ， 以应对一场可能的全球性衰退 。 G7还决定每周召开财长会以决定需要采取的额外措施 。 在特别峰会前后 ， G7各国纷纷推出巨额经济纾困措施 。
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示 ， G7年度会议的常规流程是财长会、外长会、首脑会 ， 外长会一般是首脑会的“预演” ， 评估外交、安全、国际形势 ， 为峰会定调 。 但是今年情况比较特殊 ， 在新冠肺炎疫情暴发的背景下 ， 特别峰会已先于外长会举行 。 预计本周外长会仍将聚焦疫情 ， 将之前特别峰会达成的原则共识进一步细化 ， 提出更具体的应对措施 ， 此其一 。 其二 ， 除了防疫话题 ， 外长会应该也希望恢复正常的G7流程 ， 在外交、安全议题上“通气”、定调 ， 为6月举行的首脑视频会做好准备 。
日本外相期待本周的G7外长会能讨论国际协同措施 ， 加快建立国际合作系统 ， 以阻止疫情传播 。
然而 ， G7能否迅速建立国际合作系统似乎存在巨大疑问 。 虽然七国呼吁携手抗疫 ， 但是落到现实层面 ， 却暴露出G7内部的尴尬裂痕 。
一是美欧跨大西洋矛盾突出 。 这在疫苗之争上显露无遗 。 美国特朗普政府企图霸占德国疫苗技术 ， 只为美国人生产疫苗 ， 结果遭德国愤然拒绝 。 六国齐声指责美国的自私行为 。
美国对欧洲宣布旅行禁令时也事先不打招呼 ， 突然就禁止欧洲申根区国家的公民入境 ， 引发欧洲不满 。 欧洲人此前已在贸易问题上领教了特朗普的“美国优先”政策 ， 如今 ， 特朗普在应对疫情上又故伎重演 。
还有近期发生的口罩扣留风波 。 德国海关近日扣押美国3M公司口罩和防护服 ， 称其系非法出口 ， 当场没收 。
二是欧洲成员国之间也不团结 。 意大利驻欧盟大使马萨里先前在美国“政治”新闻网上撰文披露 ， 意大利求助欧盟却无一国施以援手 ， “只有中国回应了我们” 。 此外 ， 德国不仅扣留美国口罩 ， 之前还扣留了瑞士和意大利的几十万只口罩 。
英国广播公司（BBC）曾对此评论道 ， 新冠病毒在美欧大流行的同时 ， 也揭开了美欧多国经济“利己主义”的弊端 。
“与其说是合唱 ， 不如说是聒噪——一群吵吵嚷嚷、各说各话的政客正在用各自的方式与新冠病毒带来的多重挑战苦斗 。 ”《纽约时报》一篇文章写道 ， 民粹主义的兴起削弱了各国合作的动机 ， 使问题更加严重 。 比如欧盟能设立250亿欧元的投资基金应对疫情 ， 但不能做到口罩、呼吸机等医疗物资的共享 ， 德国等国已加强出口限制 ， 以便留给本国公民 。
崔洪建认为 ， G7内部的纷争凸显西方国家在疫情面前慌了手脚 ， 但这也反过来倒逼G7重新巩固合作 ， 塑造西方共识和团结形象 ， 这也是G7近期开会频率高的原因之一 。 联系今年2月慕尼黑安全会议的主题“西方缺失” ， 在疫情挑战面前 ， G7同样试图逆流而上寻找共识 。 G7认识到 ， 只有加强内部协调 ， 避免相互拆台 ， 减少矛盾和冲突 ， 才能挽回不断下滑的形象 。 “这方面欧洲比美国有着更强烈的意愿 ， 上周G7特别峰会也是在法国总统马克龙的提议下举行的 。 ”
危机中释放能量
当G7忙着运筹帷幄抗击疫情时 ， 另一个重要的多边治理“玩家”——G20也在行动 。
本周一 ， G20举行财长与央行行长紧急电话会议 ， 这是继上月财长与央行行长会之后的第二次沟通 。
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