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一季度国内旅游人次降五成，三地推行2.5天周末假刺激消费

3月以来 ， 浙江、江西及甘肃省陇南市三地相继推行2.5天假期制刺激消费 。 外省市网友大呼羡慕的同时不禁疑惑 ， 多出的半天假期怎么休？会缩短法定工作时间吗？其他地区会跟进吗？
这三地每周多出半天假期
据中国旅游研究院测算 ， 受疫情影响 ， 2020年一季度及全年 ， 国内旅游人次将分别下降56%和15.5% ， 国内旅游收入分别下降69%和20.6%；预计全年同比减少旅游9.32亿人次 ， 减收达1.18万亿元 。
为了促进文旅消费 ， 近来国内多地推出了发放消费券、景区门票半价等措施 。 另有三地相继提出2.5天假期制 ， 要求略有不同 。 例如 ， 江西省和陇南市要求鼓励、引导职工外出度假和旅游 ， 浙江省则未提及 。
具体看来 ， 江西省率先提出了二季度试行周末2.5天弹性作息 ， 要求各地各单位结合实际 ， 优化工作安排 ， 积极引导干部职工周末外出休闲度假 。 弹性作息减少的工作时间 ， 通过延长其他工作日时长调剂补回 。
甘肃省陇南市随后鼓励休假消费 ， 要求每周星期五下午各行政事业单位在完成工作任务 ， 安排好值班人员的情况下 ， 可以鼓励其余职工休假旅游 。 严格落实带薪休假制度 ， 任何部门单位不得以任何理由取消或减少干部职工休假 。 同时 ， 要合理安排疫情防控期间的值班补假 ， 保证干部职工身心健康 ， 带动消费持续增加 。
就在昨天(24日) ， 浙江省印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》 。 其中提到 ， 鼓励实施一周4.5天弹性工作制 ， 支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度 。
有啥好处？多出的半天怎么休？
华融证券宏观经济研究员黄羽在接受中新经纬客户端采访时表示 ， 目前疫情正在全球范围内爆发 ， 全球经济不可避免受到冲击 ， 未来外需将持续低迷 ， 扩大内需是我国提振经济的主要手段 。 因而刺激消费将是未来一段时间政府的重要工作 ， 出台4.5天弹性工作制主要是为了增加闲暇时间 ， 鼓励消费 。
中国民生银行研究院研究员郭晓蓓对中新经纬客户端表示 ， 列宁曾经说过：“不会休息的人就不会工作” 。 优化休假安排 ， 远不止激发消费需求这一个好处 。 预计这一新政将会在很大程度上 ， 释放居民消费潜力 ， 活跃经济促进社会发展 。
江西省文化和旅游厅相关负责人进一步指出 ， 由于江西此次试行2.5天假期制只是在今年二季度的三个月内 ， 时间并不长 ， 所以预计惠及的群体中 ， 起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益 。
那么 ， 2.5天假期应该怎么休？陇南市明确规定 ， 每周星期五下午可以在合理安排工作的情况下鼓励职工旅游 。 江西省文化和旅游厅相关负责人则表示 ， 弹性作息实际上是一种“调休”的形式 ， 不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假 ， 而是继续遵循国家法律规定的每周工作时间总时长 ， 周五下午工作时间要安排到其他工作日中 ， 使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假 。
5年来10余省份探索周末2.5天假期
事实上 ， 鼓励实施弹性假期并不是什么新鲜事 。
2015年8月出台的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提到 ， 鼓励弹性作息 ， 有条件的地方和单位可根据实际情况 ， 依法优化调整夏季作息安排 ， 为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件 。
近几年 ， 河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东、江苏等10多个省份都出台了鼓励休假2.5天的意见 。
彼时 ， 江西省吉安市提出 ， 自2016年4月1日起开始实行休假2.5天 ， 每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度 ， 原则上每名工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排 。 上饶市则提出 ， 在每年的6月1日至8月31日实行 。
不过 ， 无论是国务院出台的相关意见 ， 还是各地的实践 ， 所谓2.5天假期制 ， 在执行上都有着诸多限制性条件 ， 比如 ， 都明确是“有条件”的单位而不是全部单位、企业统一实施 。


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