新华社@美国为何动用70年前通过的这个法案来抗疫
美国联邦紧急措施署署长彼得·盖纳24日表示 ， 联邦政府将动用《国防工业生产法》采购约6万个病毒试剂盒 。 这是美国首次动用70年前通过的这一法案来应对新冠肺炎疫情 。 
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3月17日 ， 美国总统特朗普在华盛顿白宫出席会议 。 （新华社/法新）
疫情加剧
美国国会1950年批准《国防工业生产法》 ， 当时朝鲜半岛发生战事 ， 制定该法案旨在紧急状态时准许联邦政府直接指挥工业生产 ， 以储备战时物资 。 该法案主要由三部分内容组成：一是授权总统要求企业签署合约或完成国防订单 ， 同时授权总统禁止囤积指定的物资和哄抬价格；二是授权总统通过多种机制刺激生产；三是授权联邦政府有关部门评估涉及国家安全的投资 。
动用该法案意味着 ， 特朗普能够迫使美国制造商 ， 无论是汽车还是服装行业 ， 将重点转向制造医疗物资 ， 并且政府有权对这些物资进行调配 。
特朗普18日就发布行政令 ， 授权卫生与公众服务部部长负责针对疫情实施《国防工业生产法》 。 但连日来 ， 特朗普一直没有动用该法案 ， 还称美国有足够多的公司主动生产口罩等医疗物资 ， 他只会在“最糟糕的情况下”动用该法案赋予的权力 。
世界卫生组织发言人玛格丽特·哈里斯24日警告说 ， 近来美国新冠肺炎确诊病例增长“大幅加速” ， 有可能成为全球大流行的下一个“震中” 。 美国约翰斯·霍普金斯大学最新统计数据显示 ， 美国新冠肺炎确诊病例已超过5.5万例 ， 死亡近800例 。
分析人士认为 ， 随着美国疫情日益加剧 ， 各地医疗能力正在经受前所未有的考验 ， 美国舆论对特朗普的压力也与日俱增 ， 迫使他不得不动用《国防工业生产法》 ， 以提升医疗物资生产能力 。
美国医院协会、美国医学会和美国护士协会日前联合致信白宫警告说 ， 在美国最早出现社区传播的地区以及其他许多地区 ， N95口罩、防护服、外科口罩、护目镜、重症监护病房设备等物资消耗迅速 ， 即使有所补充 ， 仍不足以应对预计将出现的更大规模疫情 。 这些机构敦促特朗普政府动用《国防工业生产法》 ， 以紧急提升医用物资生产能力 。
包括国会参议院少数党领袖舒默、纽约州州长科莫等民主党人也纷纷喊话特朗普 ， 要求他下令生产急需的医疗物资 ， 否则可能无法及时扭转供应短缺的局面 。 
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3月5日 ， 在美国华盛顿州柯克兰 ， 医护人员准备将病人转移出一所出现新冠肺炎确诊病例的医疗机构 。 （新华社/路透）
顾虑重重
对于动用《国防工业生产法》 ， 特朗普此前一直顾虑重重 ， 主要有三方面原因：首先 ， 担心作用不佳 。 特朗普日前在白宫采访人员会上说 ， 联邦政府很难甄别哪些企业具备相应生产能力 ， 接到政府命令的企业也有可能手足无措 ， 因为它们并没有生产呼吸机等医疗设备的能力 。
其次 ， 担心加剧恐慌 。 联邦政府“接管”美国企业的可能性或让商界陷入不安 ， 从而加剧市场动荡 。 美国国家安全问题专家萨沙·贝克解释说 ， 《国防工业生产法》“名头”太大 ， 一些人会觉得事态严峻而变得更加紧张 。 而特朗普一直试图淡化疫情影响 ， 以安抚公众、稳定市场 。
再次 ， 担心引发反弹 。 美国律师詹姆斯·贝克日前撰文说 ， 《国防工业生产法》能否被用来强制私营企业制造其不常提供的产品 ， 这是一个实际存在的问题 。 倘若联邦政府过度使用该法案 ， 可能会面临私营企业的诉讼和政治上的压力 。
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