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『疫情』毛振华：建议为武汉中小企业免税3年，为武汉居民每人发放1万元消费券( 二 )


警惕疫情导致的次生灾害
在警惕疫情给经济带来的冲击的同时 ， 我们还需要认真关注疫情导致的次生灾害 ， 这涉及到经济增长、就业以及社会心理等多个方面的问题 ， 我大抵举几个方面的例子 。 『疫情』毛振华：建议为武汉中小企业免税3年，为武汉居民每人发放1万元消费券
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一是要关注疫情冲击下相关群体的心理健康问题 。 武汉作为本次疫情的中心 ， 数千个家庭出现死亡 ， 在疫情的阴影下甚至没有任何告别仪式 。 这么多人未能有尊严的告别这个世界 ， 是我们这个文明社会里最大的悲剧 ， 给病人家属带来了很大的心理创伤 。 在疫情逐步得到控制之后 ， 我们要正视疫情带来的这种心理创伤 ， 并采取适当的措施尽量抚慰这种创伤 。
二是关注疫情之后整个供应链尤其是湖北区域供应链恢复的问题 。 疫情期间采取的一系列防控措施导致企业生产停滞 ， 当前来看企业复工复产进度仍受限 ， 产业链的恢复仍存在一定压力 。 作为疫情中心的湖北的压力尤其巨大 。 疫情之下 ， 武汉地区的产业供应链基本中断 ， 在疫情之后武汉区域企业将面临重建上下游供应链的巨大压力 。 与此同时 ， 疫情之后 ， 公共卫生系统的恢复、社会运行体系的恢复都需要付出巨大的努力 。
三是关注湖北区域外出务工人员的问题 。 湖北是劳务输出大省 ， 常年出省务工600万人左右 ， 这部分人员的就业对于保就业、稳民生至关重要 。 但疫情之后防鄂、恐鄂情绪如果不好转 ， 将给这部分人员的就业带来很多人为的阻力 。 比如 ， 最近各地陆续复工复产 ， 但只要是湖北人 ， 都需要自费进行14天的集中隔离 ， 隔离费以200-300元/天计算 ， 湖北外出务工人员仅这一项的支出就高达170-250亿元 ， 这给湖北外出务工人员带来了极大的财务负担 。
调整经济社会发展目标 ， 舒缓民生
对疫情之下经济走势的看法 ， 我不太赞同经济很快就恢复的可能性 ， 我们不妨更悲观一点 ， 再悲观一点 。 在这种背景下 ， 我有这么几个建议：
第一 ， 适当调整2020年经济社会发展目标 。 政策目标的适时调整有助于社会各界能够以更加坚定、淡定的心态来应对疫情 ， 保持社会的稳定 ， 也避免了相关工作人员在压力之下层层造假导致统计数据失真 。 『疫情』毛振华：建议为武汉中小企业免税3年，为武汉居民每人发放1万元消费券
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第二 ， 在指导思想上 ， 要坚持防控疫情、发展经济“双底线”思维 。 我们喜欢讲底线思维 ， 而我则强调双底线 ， 但以前主要是讲稳增长、防风险的双底线思维 。 在疫情之下 ， 现在这个“双底线”可以调整为两个方面：防控疫情是一个底线 ， 发展经济是另一个底线 。 中国这么大 ， 一个省市相当于一个国家 ， 一个县都相当于其他国家的一个大城市 。 在这种情况下 ， 可以授权省一级根据情况分类指导 ， 有的地区以防控疫情为主 ， 有的地区以发展经济为主 。 但对疫情不可以放松 ， 两个底线都要保住 。
第三 ， 实施精准救助 ， 加大对企业重点扶持力度 。 疫情冲击之下 ， 中小企业面临很大的困难 ， 大量企业尤其是中小企业出现破产 。 本来有些中小企业差不多就在破产的边缘地带 ， 这次在疫情冲击之下 ， 有些老板就说这次我们关门也不算丢人 ， 就算了 。 政策尤其需要加大对中小企业的扶持力度 ， 但简单地搞财政补助还不行 ， 可能会导致财政支出加大、腐败等问题 。 我建议 ， 对愿意开工复工的中小企业要加大扶持力度 ， 见苗浇水 ， 对武汉区域的中小企业可以宣布免税三年 ， 还可以鼓励创业 。
第四 ， 在武汉建设国家公共卫生战略储备基地 。 一是武汉是国内此次疫情中心 ， 在武汉建设国家公共卫生战略储备基地 ， 也是一个纪念；二是武汉是交通运输枢纽中心 ， 交通运输极为便利；三是体现了中央对武汉的支持 ， 基地的建设短期来看可以带来就业 ， 长期来看会推动湖北地区成为医疗物资重要的生产基地 ， 具有推动当地经济社会发展的长效作用 。


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