经济日报：国内油价为啥没跟着降，国际油价创18年来新低
国际油价创18年来新低——
国内油价为啥没跟着降
3月31日24时 ， 国内成品油迎来年内第6次调价窗口 。 国家发展改革委发布消息 ， 根据近期国际市场油价变化情况 ， 按照现行成品油价格形成机制 ， 自2020年3月31日24时起 ， 国内汽、柴油价格(标准品)不作调整 。
国家发展改革委价格监测中心监测显示 ， 本轮成品油调价周期内(3月17日至3月30日) ， 国际油价继续震荡下跌 ， 伦敦布伦特、纽约WTI平均油价比上轮调价周期下降36.05% 。 根据2016年出台的《石油价格管理办法》 ， 国际油价平均水平已跌破每桶40美元的调控下限 ， 按照机制 ， 国内汽、柴油价格不作调整 。
今年以来 ， 国内成品油价格调整呈现出“零涨三跌三搁浅”格局 。 其中 ， 2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调 ， 3月17日汽、柴油每吨大幅下调1015元和975元 ， 创下2008年以来的最大单次降幅 ， 汽、柴油价格也重新回到了5元时代 。 截至上一轮调价 ， 汽油价格年内已累计每吨下调1850元 ， 柴油价格累计每吨下调1780元 。
据国家发展改革委价格监测中心分析 ， 调价周期内 ， 原油市场供需严重过剩影响油价进一步下跌 。 3月30日 ， 伦敦布伦特、纽约WTI油价跌至近18年来的最低位 ， 分别为每桶22.76美元、20.09美元 。 一方面 ， 新冠肺炎海外疫情继续恶化导致经济活动显著放缓 ， 用油需求大幅下降；另一方面 ， 沙特发动价格战 ， 几大产油国表示扩产参与市场份额之争 ， 原油产量和库存大幅上升进一步压低了油价 。
【经济日报：国内油价为啥没跟着降，国际油价创18年来新低】卓创资讯成品油分析师张馥丽分析 ， 起初 ， 因公共卫生事件继续削弱原油需求 ， 对全球经济衰退的担忧不断加剧 ， 从而导致国际油价出现暴跌 ， 而后各国央行采取了一系列紧急措施 ， 试图缓解公共卫生事件对全球经济的冲击 ， 加之美国可能干预沙特与俄罗斯石油价格战的消息传出 ， 从而使得国际油价得到短时提振 。 不过 ， 因公共卫生事件的持续性影响仍存 ， 加之沙特与俄罗斯增产预期将至 ， 原油随即再次回吐涨幅 。 期间原油波动虽较为频繁 ， 但变化率始终在负值范围内变动 。
国际油价持续下跌 ， 本轮国内油价为何不再调整？这是因为 ， 按照《石油价格管理办法》 ， 我国对成品油价格机制设定调控上下限 。 上限(“天花板价”)为每桶130美元 ， 下限(“地板价”)为每桶40美元 ， 即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时 ， 汽、柴油最高零售价格不涨或少涨；低于40美元时 ， 最高零售价格不再下调 。 3月17日24时起 ， 国内成品油价格按机制已大幅下调至对应每桶40美元的水平 ， 低于每桶40美元部分不再下调 。
据国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗此前介绍 ， 当油价低于调控下限时 ， 国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入 ， 而是全部纳入风险准备金 ， 并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定 ， 全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理 ， 统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全 ， 以及应对国际油价大幅波动 ， 作为实施保障措施的资金来源 。
油价后续将如何表现？综合多方面因素 ， 国家发展改革委价格监测中心预计 ， 供应过剩将影响国际油价二季度在每桶40美元的“地板价”下方徘徊 。 后期市场的焦点将集中在新冠肺炎海外疫情的防控效果 ， 以及美国、沙特和俄罗斯之间政治角力带来的产量变化 。
本报采访人员 熊 丽
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