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回暖路上，促消费“大红包”来了( 二 )


受新冠肺炎疫情冲击 ， 1-2月份商品和服务消费大幅下降 。 但疫情影响是短期的和外在性的 ， 消费市场长期平稳增长的基础仍然存在 ， 转型升级持续推进的内在发展态势没有改变 。 国家统计局新闻发言人毛盛勇表示 ， 1至2月 ， 我国社会消费品零售总额超过5.2万亿元 ， 规模体量仍相当可观 。 全国实物商品网上零售额同比增长3.0% ， 实现逆势增长 ， 占社会消费品零售总额的比重为21.5% ， 比上年同期提高5个百分点 。 3D打印设备、智能手表等电子产品产量增长都超过100% ， 新兴动能成长势头没有改变 。
为应对疫情带来的不利影响 ， 零售及餐饮企业积极开拓线上业务 ， 加快发展互联网销售、外卖送餐等无接触服务 。 “从供给方式看 ， 新冠肺炎疫情在客观上促进了部分新兴业态的快速发展 ， 使其成为消费市场增长的重要推动力 。 ”国家统计局贸易外经司司长蔺涛表示 ， 由于在线消费对到店消费的替代率提高 ， 市场主体为适应市场变化 ， 推进线上线下融合发展的意愿增强 ， 客观上推进了我国消费品市场转型升级和供给结构优化的步伐 。
日前 ， 国家发展改革委等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》 ， 提出19条具体举措着力打通消费领域的“堵点”“痛点” ， 破除制约消费的体制机制障碍 ， 培育壮大新型消费 ， 明确提出构建“智能+”消费生态体系 。
中国宏观经济研究院研究员王蕴指出 ， 适应现阶段智能、在线消费的发展趋势 ， 在推动消费扩容提质的同时 ， 更好地引领产业向智能化、绿色化发展 ， 将进一步促进产业和消费双升级 。
近年来 ， 随着城乡物流配送体系的不断完善、互联网特别是移动互联网普及率日益提高以及网购用户数量的持续增多 ， 我国网络零售规模稳步扩大 ， 对零售市场的拉动作用不断增强 。 “随着传统商业线上线下融合进一步加速 ， 未来依托社交电商等平台的新型消费将迎来较大增长空间 ， 消费潜力将持续释放 。 ”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说 。
3.出台“真金白银”举措 ， 促进消费复苏扩容提质
不断出台“真金白银”的举措 ， 越来越多的地方领导干部或是带头“下馆子”消费 ， 或是直播带货介绍地方产品 ， 积极寻找防疫和复业的平衡点 ， 创造安全放心消费环境……疫情带来的消费阴霾正逐渐散去 ， 助力复工复产复业 ， 提振消费信心 ， 各地政府为提振消费也是各出实招 。
3月27日上午 ， 杭州消费券推出 ， 杭州所有线下门店消费迅速回升 。 截至3月29日下午4点 ， 三天不到的时间杭州市政府共兑付消费券补贴2983万元 ， 强势带动杭州市场消费4.53亿元 。
从3月23日起 ， 青岛开展为期100天的万店促销活动 ， 促进消费回补和潜力释放 ， 加快刺激恢复正常消费 。 活动围绕购物、餐饮、文化、旅游、住宿、房地产、体育健身、青岛制造、汽车销售、农业观光十大活动板块 ， 在全消费领域同时开展 。
目前国内疫情已经得到有效的控制 。 在加速复工复产中 ， 人们的生活正在恢复常态化 ， 更多动力孕育着新的消费力量 。
“居民消费需求只是暂时被抑制 ， 居民消费意愿和能力并未消失 ， 短期波动不会改变长期向好的发展趋势 。 ”蔺涛指出 ， 我国消费市场规模大、潜力足、韧性强的基本特点没有改变 ， 消费市场长期稳定增长和加快转型升级的发展态势没有改变 。 后期随着疫情因素消除 ， 抑制性消费逐步释放以及市场供给结构持续优化 ， 我国消费市场仍将保持平稳增长 。
《实施意见》从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六个方面促进消费扩容提质 。 在大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境等方面提出一系列政策措施 。 19条举措从供需两端发力 ， 既有能够对促进消费起到立竿见影作用的“硬招实招” ， 也有增强居民消费能力、顺应消费升级趋势的“长远之计” 。


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